Humberto de la calle
Descongestión judicial
Construiré un mecanismo de diálogo con las cortes y una agenda definida. Nuestra primera meta: acabar de raíz la mora judicial. El proyecto de reestructuración profunda de la rama debe tener como primer objetivo que los procesos no tomen más de dos años, por muy complejos que sean. Para ello, pondremos en marcha un programa de descongestión, con una tasa base de evacuación anual del 120 %, lo que hará posible poner al día el sistema en siete años.
Francisco Barbosa
Docente de Constitucional del Externado
Propuesta que ataca la mora judicial. Plantea un término de 2 años para reducción de los procesos sin establecer si esa acción dependerá de un cambio normativo. Su planteamiento contra la descongestión podría ser viable, pero dependería de múltiples factores. No aclara si la descongestión pasa por gerencia judicial, evento vital en una política contra la descongestión.
¿Y la corrupción?
En el cumplimiento de mi objetivo de frenar la corrupción, propongo un enfoque basado en tres pilares: un gran pacto social, transparencia en el sistema electoral y la construcción de un Estado más eficiente. Estos pilares tienen una serie de medidas eficaces, necesarias y prácticas para erradicar ese cáncer. Ampliaremos la ley antisoborno, también le daremos impulso al proyecto de ley de protección a denunciantes.
Angélica Bernal
Directora de Ciencia Política de la U. Tadeo
Propuesta que mezcla declaraciones muy generales con medidas concretas: las referencias al pacto social, al sistema electoral y a la eficiencia del Estado tienen una dimensión abstracta que no permite saber cuál es la posibilidad concreta de acción. Medidas como una ley antisoborno y de protección a denunciantes, por otra parte, parecen tener un alcance muy limitado frente a la dimensión del problema.
La mermelada
¡Al que venga a pedirme mermelada lo saco de mi oficina y lo denuncio!. El criterio para decidir qué inversiones se deben apoyar no puede depender de que los congresistas respalden políticamente un determinado proyecto de ley. El criterio prevalente debe ser de naturaleza técnica, a cargo del Departamento Nacional de Planeación (DNP), y no política, a cargo de la Presidencia. En esto consiste el primer paso que daré como parte del gran pacto social anticorrupción.
Juan C. Restrepo
Director Maestría en Gobierno de la Javeriana
Es irreal al desconocer, bajo la lógica presidencialista (clientelista) del Sistema Político, que quien “mueve los hilos” para la aprobación de las iniciativas en el Congreso, es el Gobierno. De ello se aprovecha: de los intereses regionales, locales o sectoriales de los parlamentarios. Por eso, el problema está, en principio, en el que da, en el que maneja la chequera de los recursos, parafraseando al presidente.
Iván Duque
Descongestión judicial
En mi gobierno, realizaremos la digitalización, automatización de procesos y simplificación de la Rama Judicial, para descongestionar con celeridad y transparencia. Además, fortaleceremos mecanismos alternos como la conciliación y el arbitraje, para resolver y desactivar los conflictos que congestionan el sistema judicial. Finalmente, buscaremos atraer y mantener el mejor talento para la rama con incentivos y reducción de brechas salariales.
Francisco Barbosa
Docente de Constitucional del Externado
Ataca los problemas de congestión con una visión audaz de la administración judicial. Fórmula visiones alternas para el funcionamiento de la administración de justicia como la conciliación y el arbitraje. Su visión de renovación y atracción de talentos es vital para resolver la calidad de nuestros funcionarios judiciales. La lógica de una rama judicial enrevesada podría ser superada con las fórmulas planteadas por el candidato.
¿Y la corrupción?
Propongo que los funcionarios que reciban sobornos pierdan todos sus privilegios y no puedan volver a contratar con el Estado u ocupar otros cargos públicos. Lo mismo aplica para las empresas que se vean involucradas, las cuales no podrán contratar de nuevo. Crearé limitaciones estrictas a concursos con único proponente y activaré mecanismos de denuncia sobre actos de corrupción.
Angélica Bernal
Directora de Ciencia Política de la U. Tadeo
Son propuestas de corto alcance y poco impacto porque no se diferencia de lo que ya existe y no se aplica por la debilidad de los entes de control y el sector justicia para prevenir, castigar y sancionar los actos de corrupción. La contratación pública tiene una amplia y compleja regulación que parece desconocer la propuesta y que no ha servido para enfrentar el fenómeno.
La mermelada
Eliminaré la mermelada en el presupuesto. Estos serán totalmente transparentes y no existirán partidas globales por regionalizar, que es donde se materializa la mermelada de las cuentas oficiales. Este tema específico es la propuesta número 39 de mi programa de gobierno... No es malo que un congresista hable de lo que su región necesita, y que presente iniciativas para su región, pero lo que no puede suceder es que lo haga a cambio de votos.
Juan C. Restrepo
Director Maestría en Gobierno de la Javeriana
Es concreto frente a lo que propicia la corrupción en las relaciones ejecutivo-legislativo y que ha tenido diferentes denominaciones: “partidas globales por regionalizar”. Vótame acá, que yo le unto allá; es la expresión que viene desde los auxilios parlamentarios hasta los cupos indicativos. Cómo hacer de esa necesidad de inversión, con trasparencia. Pregunta que no se contesta y que deja prendida la vela al reconocer lo evidente: hablar por las regiones.
Sergio Fajardo
Descongestión judicial
Fortaleceremos la cobertura urbana y los equipos humanos de Comisarías de Familia para facilitar denuncias, agilizar resolución de casos y hacerle seguimiento a la protección de las víctimas. Dotaremos con mejores herramientas técnicas y elementos tecnológicos el trabajo de la Policía judicial y la Fiscalía para fortalecer la investigación. La violencia contra las mujeres es grave. Nos concentraremos en facilitarles el acceso a la justicia para reducir estos delitos.
Francisco Barbosa
Docente de Constitucional del Externado
Su preocupación se enfoca en la prevención de la violencia contra la familia y, en especial, las mujeres. Plantea una visión transversal sobre necesidad tecnológica en la administración de justicia. No fórmula ideas sobre descongestión judicial en especial, ni sobre la coordinación única de la Rama Judicial.
¿Y la corrupción?
Haremos una contratación transparente, simplificando procesos y siendo eficientes en las compras públicas con pliegos tipo y licitaciones competitivas. Además, cuando sea presidente haremos cumplir los mandatos de la Consulta Popular Anticorrupción. El que la hace la paga con una justicia rápida y eficaz, y sin ninguna tolerancia con las prácticas corruptas.
Angélica Bernal
Directora de Ciencia Política de la U. Tadeo
La ley 80 de 1993 y todos los decretos subsiguientes se expidieron con el lema de la “transparencia”, pero esa intención política no se ha concretado. Sobre la “consulta anticorrupción” hay interrogantes acerca de su real impacto en la eliminación de prácticas corruptas arraigadas, por lo que adherirse a un lema no evidencia un conocimiento real de las dinámicas que hacen posible las prácticas de corrupción.
La mermelada
Nos enfocaremos en que el mérito será la regla, no la excepción. Implementaremos la norma de ni un puesto ni un contrato para un congresista, ¡se acabó la mermelada!.
Juan C. Restrepo
Director Maestría en Gobierno de la Javeriana
La meritocracia es norma constitucional. Discursivamente una es palabra que se usa en algunas ocasiones para esconder prácticas clientelistas fincadas en el amiguismo, el padrinazgo político. En expresión del candidato: divina la promesa. Ni un puesto ni un contrato para un congresista, irreal. Ni en el reino de los ángeles, pues implicaría, aun frente a la propia bancada, comenzar de cero. Lo interesante en lo enfatizado: enfocar el problema. No dar, aunque lo pidan.
Gustavo Petro
Descongestión judicial
Proponemos descongestionar y democratizar el acceso a la justicia utilizando herramientas tecnológicas y simplificando trámites y gestiones. También fortaleceremos los mecanismos alternativos para la solución de conflictos.
Francisco Barbosa
Docente de Constitucional del Externado
Planteamientos generales que no ofrecen mayor precisión y claridad sobre su éxito en la descongestión judicial. No explica si se harán sobre la base de modificaciones normativas o simple gestión pública en gerencia de la Rama Judicial. La tecnología y el uso de mecanismo alternativos sirven siempre y cuando se explique su contexto de aplicación.
¿Y la corrupción?
La política debe dejar de ser el fortín de los deshonestos, este flagelo se debe combatir con toda la contundencia. Esos criminales, además de ir a cárcel deberán devolver los dineros que se hayan robado. La lucha contra la corrupción sin el cambio de la base económica que la origina es hipocresía. Los dineros fáciles son el objeto del pillaje, una economía productiva disminuye la corrupción.
Angélica Bernal
Directora de Ciencia Política de la U. Tadeo
Es una declaración que no se concreta en medidas. Los corruptos logran ser invisibles frente a entes de control, justicia y ciudadanía, por ello lograr que “devuelvan los dineros” requiere fortaleza institucional que ha sido imposible. Es problemático plantear que los únicos intereses en la corrupción son económicos, hay aspectos políticos y culturales que hay que reconocer para deslegitimar prácticas hasta ahora aceptadas o no condenadas.
La mermelada
Proponemos la financiación por parte del Estado de la totalidad de las campañas políticas para cargos de elección popular. Enfrentaremos toda práctica que busque controlar de manera burocrática las entidades. La relación entre el gobierno y la oposición no dependerá de la repartición de cuotas burocráticas o cupos indicativos ni de prácticas clientelistas. Por el contrario, se orientará a la búsqueda colectiva, y argumentada de soluciones reales.
Juan C. Restrepo
Director Maestría en Gobierno de la Javeriana
Proponer es fácil, el discurso electoral aguanta todo: financiación de campañas para cargos de elección popular. Y eso, cuánto vale. Ahora, como en las otras propuestas, los corruptos son otros diferentes al ejecutivo: los que controlan, las mafias burocráticas, la oposición. La captura de las instituciones se propicia desde el Gobierno en connivencia con políticos de profesión, y son -en general de los que gobiernan con “sus amigos”-.
Germán Vargas
Descongestión judicial
Aplicaremos un plan intensivo para reducir a un año el tiempo de duración de los procesos judiciales, que hoy toman en promedio 1.288 días. Creo que en dos años podemos poner al día el sistema. Estas metas se pueden concretar con la posibilidad de que los notarios y registradores reciban facultades temporales para resolver controversias no litigiosas; introducir el sistema de juez a tiempo parcial y contribuir a la descongestión.
Francisco Barbosa
Docente de Constitucional del Externado
Existe precisión en sus propuestas de disminución de términos judiciales. Sin embargo, el medio utilizado para poner en práctica es cuestionable porque ni los registradores, ni los notarios pueden recibir facultades de administración de justicia. Reformar esas funciones podrían tomar más tiempo que los mismos planteamientos de descongestión del candidato.
¿Y la corrupción?
Proponemos crear un sistema central de control fiscal para disminuir la corrupción, que hoy le cuesta al país 50 billones de pesos al año, que sea eficaz. No menos importante, dentro de estos objetivos y como punta de lanza para hacer más eficiente el control, eliminaremos las contralorías regionales, lo que representaría un ahorro de alrededor de 50 billones de pesos anuales al país.
Angélica Bernal
Directora de Ciencia Política de la U. Tadeo
En el pasado se han implementado medidas de centralización para combatir la corrupción y no han tenido impacto. La propuesta parece estar enfocada al ahorro como medio de combatir la corrupción y esa relación no es clara ni directa. Eliminar, por ejemplo, las contralorías regionales sólo reduciría el margen de acción de un ente de control que hay que reformar, pero no acabar.
La mermelada
Como ministro del Interior saqué adelante más de 90 iniciativas y nunca acudimos ni a la mermelada ni a los cupos indicativos. Así continuará siendo en nuestro gobierno. Crearemos el Tribunal de Cuentas, implementaremos un Código de Buen Gobierno Corporativo, pondremos en marcha un arsenal de normas en materia de contratación y fortaleceremos la justicia y la Agencia Nacional del Estado.
Juan C. Restrepo
Director Maestría en Gobierno de la Javeriana
Concreto, como su programa de gobierno. Evaluar su frase, “nunca acudimos ni a la mermelada ni a los cupos indicativos”, es evaluar su gestión y no tengo elementos de juicio para hacerlo. En la opinión pública, eso sí, la frase generaría suspicacia, una risita y, tal vez, el famoso giño en el ojo. Lo concreto está marcado por lo normativo, códigos, leyes y jueces, cuando sabemos que ahí está la cuestión, en la debilidad institucional.
