El panorama del orden público se prepara para un cambio radical con el anuncio del próximo gobierno de Abelardo De la Espriella de restaurar el Escuadrón Móvil Antidisturbios (Esmad) y poner fin a la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (Undmo).
La decisión, confirmada por el ministro de Defensa designado, el general en retiro Jorge Eduardo Mora, marca el desmantelamiento de las políticas implementadas por la administración saliente de Gustavo Petro tras el estallido social de 2021.
El eje de esta transición será la derogación del Decreto 003, norma que dio origen a la Undmo en el gobierno del presidente Gustavo Petro y que, según Mora, “ataba las manos” de la fuerza pública al dejarla sin herramientas efectivas para intervenir en disturbios, incluso bajo los estándares internacionales de derechos humanos.
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El gobierno entrante de De la Espriella sostiene que la transformación del Esmad en la Undmo redujo la capacidad operativa de la Policía frente a hechos violentos, al privilegiar un enfoque de diálogo que, a su juicio, limitó la autoridad institucional.
Un Esmad ligado al Bloque de Seguridad
El regreso del Esmad, ha dicho el nuevo ministro de Defensa, es parte de la nueva estrategia del presidente electo para crear el Bloque de Defensa para la Seguridad Urbana, una estrategia de seguridad que buscará coordinar el trabajo entre las autoridades locales, la Policía Nacional, la reserva de veteranos y el sector empresarial.
Además, contempla la implementación de mecanismos de judicialización exprés y la agilización de los procesos de extinción de dominio para combatir estructuras criminales.
Aunque la iniciativa ha recibido el respaldo de algunos alcaldes, también ha despertado críticas de distintos sectores, que la comparan con las antiguas y controvertidas Convivir de la década de 1990.
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El anuncio generó una inmediata reacción desde el petrismo. La senadora María José Pizarro calificó la medida como un regreso a la “represión y violencia sin cuartel”, al considerar que durante el gobierno de Gustavo Petro se avanzó en la dignificación de la fuerza pública y en la recuperación de la confianza ciudadana.
En paralelo, el movimiento Defensores de la Patria, del mandatario electo, anunció que el mismo 7 de agosto comenzará el desmonte de la política de Paz Total.
Para justificar este cambio de rumbo, el general Mora aseguró que, en materia operativa, el país “retrocedió casi 30 años en el tiempo”.
No obstante, el futuro ministro de Defensa afirmó que el uso de la fuerza continuará sujeto a los lineamientos de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.
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En ese sentido, explicó que la protesta social pacífica será respetada y garantizada siempre que se mantenga dentro del marco constitucional, mientras que en los casos de manifestaciones violentas en las que se vulneren los derechos de otros ciudadanos, la fuerza pública actuará de manera directa para restablecer el orden.
Otros anuncios de seguridad
La creación del “Bloque de Defensa para la Seguridad” fue una de las principales promesas de campaña De la Espriella, pero no la única.
También ha planteado retomar todas las formas de erradicación de cultivos ilícitos, fortalecer la destrucción de laboratorios de droga, perseguir las finanzas de las organizaciones criminales y combatir el microtráfico mediante inteligencia, investigación criminal, operaciones focalizadas y recuperación del espacio público.
En materia territorial, planteó reforzar el control de fronteras, crear comandos conjuntos operacionales en regiones estratégicas y combatir economías ilegales como la minería criminal mediante mayor control estatal, trazabilidad de recursos y persecución al lavado de activos.
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Para la seguridad ciudadana, entre otras, propuso también fortalecer los grupos Gaula, establecer un centro nacional contra el contrabando y construir 10 megacárceles bajo un modelo con participación privada, además de reemplazar el INPEC por un nuevo cuerpo penitenciario integrado por veteranos y reservistas.
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Bloque de preguntas y respuestas:
- ¿Qué es el Esmad y por qué el gobierno de Abelardo De la Espriella quiere restablecerlo?
- El Esmad es la unidad especializada de la Policía para intervenir en disturbios y manifestaciones violentas. El gobierno de Abelardo De la Espriella sostiene que su regreso busca fortalecer la capacidad operativa de la fuerza pública frente a alteraciones del orden.
- ¿Cuál es la diferencia entre el Esmad y la Undmo creada durante el gobierno de Gustavo Petro?
- La principal diferencia es el enfoque. La Undmo prioriza el diálogo y la mediación antes del uso de la fuerza, mientras que el Esmad está orientado al control de disturbios mediante protocolos policiales establecidos y sujetos a normas de derechos humanos.
- ¿Qué cambiaría para las protestas y el orden público si vuelve el Esmad en Colombia?
- El gobierno plantea que las protestas pacíficas seguirán siendo protegidas, mientras que las manifestaciones violentas podrían ser intervenidas por el Esmad. La aplicación concreta dependerá de las normas vigentes, los protocolos operativos y las decisiones de las autoridades.
- ¿Qué consecuencias tendría eliminar la Undmo y derogar el Decreto 003 en Colombia?
- La derogación implicaría un cambio en la política de manejo de protestas y seguridad ciudadana. También modificaría los protocolos de actuación de la Policía y podría generar debates políticos, jurídicos y sobre derechos humanos conforme avance su implementación.
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