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Las implicaciones de actualización de términos de Medellín Me Cuida
La plataforma ahora avisa sobre el agendamiento de vacunación. Hay críticas porque esa función la cumple Mi Vacuna. La alcaldía responde.
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El anuncio de los cambios en la política de la plataforma llegó a partir del pasado 4 de marzo. FOTO Edwin Bustamante
14 de abril de 2021
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La plataforma que creó la alcaldía de Medellín para mitigar el impacto de la covid 19 tuvo un nuevo reajuste desde su creación el año pasado. En los primeros días de marzo, los inscritos allí recibieron un mensaje en el que se les invitó a conocer la actualización de la herramienta de la que muchos ciudadanos se preguntan aún por su utilidad.
Para conocer sobre el propósito de esa actualización nos comunicamos con la Secretaría de Innovación Digital, la encargada de la plataforma. Pero desde allí nos indicaron que la parte normativa de Medellín Me Cuida recae sobre la Secretaría General. De esa dependencia, por medio de una respuesta escrita, nos dijeron que el Municipio actualizó los términos en la versión 7 de la aplicación, “indicando de forma expresa la finalidad del uso de los datos de contacto para dar aviso a las personas del agendamiento de la vacuna a cargo de las IPS en el marco del plan de vacunación como medida de contención y prevención del covid 19”.
Los usuarios no tienen que aceptar los nuevos términos ni introducir nuevos datos pues, según lo expuesto por la alcaldía, eso está regulado dentro de la Ley 1581 de 2012.
Es decir, con la actualización, los datos de los usuarios inscritos en la plataforma (3.509.444 personas naturales) son utilizados para contactarlos y decirles cuándo tienen la cita para ser vacunados, “facilitando así que las personas de avanzada edad puedan enterarse de la programación del agendamiento para la vacunación”, complementó la dependencia.
Para Esteban Hoyos, abogado y profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Eafit y quien ha seguido el debate por Medellín Me Cuida, no se justifica que la aplicación cumpla esa labor, toda vez que para eso ya existe la plataforma nacional Mi Vacuna. “No es sorprendente que esto haya pasado, la aplicación ha cambiado de objetivos varias veces. Nunca ha habido claridad en lo que se persigue con ella. ¿Para qué una aplicación más para actualizar el tema de las vacunas, algo que ya las EPS tienen?”, se cuestionó.
La misma inquietud se la enviamos a la Secretaría de Innovación Digital en un segundo cuestionario. Desde allí justificaron que la actualización tiene dos objetivos. El primero, conocer el agendamiento de las citas por parte de las IPS y así hacer un control en la entrega de los biológicos por parte de la Secretaría de Salud.
El segundo objetivo, dijo, tiene que ver con el control de las dosis aplicadas y saber cómo avanza el plan en la ciudad: “Conocer el avance del Plan de Vacunación en Medellín y poder realizar el seguimiento a las personas vacunadas por si presentan síntomas adversos posteriores”.
Ayer, justamente, la alcaldía comunicó que comenzó el agendamiento para la vacunación de personas entre 65 y 69 años. El anuncio lo hizo Esteban Restrepo, secretario de Gobierno de Medellín, quien hizo un llamado a estas personas para que estén atentas a “una llamada telefónica o un mensaje de texto” que recibirán para el agendamiento.
Corte de cuentas
Sobre los alcances de la aplicación también preguntamos a la Secretaría de Innovación Digital. Contestó que en lo que va de la pandemia se entregaron 36.330 ayudas alimentarias que beneficiaron a 66.264 personas. En cuanto a alivios económicos fueron repartidos 334.707. La gestión de estas ayudas, sin embargo, ha tenido problemas (ver recuadro).
En la respuesta de la alcaldía también quedó consignado que la aplicación sirvió para que las empresas adoptaran protocolos de bioseguridad y se aplicaran cercos epidemiológicos, como el que se dio el 24 de mayo de 2020 en Santa Cruz.
Para Daniel Duque, concejal de Medellín, “la plataforma no ha servido para la creación oportuna de cercos epidemiológicos”. Y agregó que la misma “no está conectada con el sistema Se Vigila del Ministerio de Salud, que permite conocer casos positivos en tiempo real. En segundo lugar, no ha servido para entregar los beneficios económicos porque no trabaja de manera articulada con bases de datos nacionales como Sisbén III y IV”.
El concejal Alfredo Ramos, por su parte, expresó que en junio del año pasado, según su visión, la aplicación se vio desbordada por el creciente número de casos y se sobrepasó su capacidad. “Al comienzo, cuando había dos o tres contagios en el día, se podía tener control. Pero, cuando salían 100 o más, se demostró su incapacidad”, opinó Ramos.
El 20 de octubre de 2020, la aplicación pasó a la palestra en el Concejo de Medellín. Allí se le hizo un debate de control político. Entre otras cosas, se señaló que la aplicación había sido “ineficiente”, como lo señalaron los concejales Duque y Ramos. Sobre este particular preguntamos también a la Secretaría de Innovación Digital.
Respondió que la aplicación había servido para contener los problemas relacionados con la pandemia, como la crisis alimentaria de cientos de familias. “Medellín Me Cuida sí cumplió con el propósito basado en la eficiencia, es decir, en los medios, dado que se constituyó como una herramienta tecnológica a través de la cual se pudiera gestionar y mitigar los efectos asociados a la pandemia y tomar mejores decisiones en el marco de ella, buscando salvaguardar la vida e integridad de los habitantes del municipio”.
Jéssica Giraldo, epidemióloga de la Universidad CES, explicó que con la pandemia se han acrecentado las brechas digitales. Es decir, la falta de acceso a aplicaciones móviles se hace más evidente para adultos mayores, por ejemplo. “En la universidad hemos estudiado el tema de innovación tecnológica. En salud tenemos evidencia de que la tecnología per se no es solución. Cuando la tecnología no se acompaña de políticas públicas que cierren las brechas digitales, termina siendo totalmente contraproducente”, precisó.
Y agregó que esa brecha genera problemas en la salud pública. “La tecnología no ayuda cuando hay falta de personal. Puede que los datos se recopilen, ¿pero quién los analiza, quién hace proyecciones? El personal necesita esa información para saber quién está enfermo y dónde”, cuestionó Giraldo.
Según el informe de Medellín Cómo Vamos sobre educación y conectividad, publicado el 23 de septiembre de 2020, en más del 70% de los hogares de Popular y Santa Cruz no había un computador disponible. Por esta cuestión, resaltó la epidemióloga, la tecnología no es una solución en sí misma en todas las zonas.
Otro cuestionamiento ha sido la seguridad de los datos aportados en la plataforma. “Tenemos preocupación respecto al manejo de los datos. Se solicitaron unos muy concretos sobre la salud, lo que consideramos inconstitucional, pues esa información se podría utilizar con otros fines”, expresó el concejal Ramos.
En referencia al tema normativo, la Secretaría General respondió que Medellín Me Cuida se ajusta a lo que exige la Ley 1581 de 2012 en cuanto a la protección de datos. Enmarcados en la norma, dijo, hace un uso “transparente en el tratamiento de la información y los datos personales registrados”. La alcaldía negó en reiteradas ocasiones, incluyendo el debate de control político de octubre, que los datos de los usuarios se utilicen con fines diferentes a los que tienen que ver con la salud pública.
Un balance
Para la epidemióloga Giraldo, el manejo de la pandemia en Medellín ha sido bueno. Reconoce que la administración ha tomado medidas adecuadas, sin embargo, critica que algunas de esas medidas para frenar la pandemia sean reactivas, es decir, que se apliquen después de que hay un pico. “Tampoco es positivo que las autoridades estén enviando un mensaje recurriendo a la culpa de los ciudadanos. Se han generado discursos contraproducentes y eso ha producido baja credibilidad en los gobernantes”, precisó.
Según el último informe de la Alcaldía de Medellín, en la ciudad se han aplicado 238.204 dosis de vacunas anticovid, de un total de 310.323 que llegaron. Las últimas en arribar hacen parte de un lote de 28.000 vacunas de Pfizer que será destinado para la población entre 65 y 69 años. El secretario Restrepo también invitó a los mayores de 70 a que sigan acudiendo a las sedes de Metrosalud, en donde les están aplicando el biológico sin necesidad de cita previa.
Pese a las vacunas, la epidemióloga sugiere no bajar la guardia porque “apostarle solo a la mitigación es riesgoso. Hay que tomar medidas de fondo”
3.509.444
personas naturales están inscritas en la plataforma Medellín Me Cuida.
36.330
ayudas alimentarias ofreció la plataforma hasta la fecha, según la alcaldía.
70%
de los hogares de Popular no tienen computador, según Medellín Cómo Vamos.
El empleo que busca está a un clic
