Mónica Higuera Garzón, exdirectora de la Unidad de Regulación Financiera (URF) del Ministerio de Hacienda, volvió a referirse públicamente a las diferencias que sostuvo con el ministro de Hacienda, Germán Ávila, antes de su salida del Gobierno.
A través de su cuenta en X, la exfuncionaria reveló que recibió una instrucción que consideró improcedente. “Cuando el ministro Ávila me solicitó proyectar un decreto con urgencia para en tiempo récord traer 120 billones de las inversiones que las AFP administran del ahorro de los colombianos para pensionarse, sentí que estaba mal asesorado y también pensé que el presidente @petrogustavo no tenía ni idea de esta solicitud”, escribió.
La declaración se produce en medio del debate por el proyecto de decreto que impulsa el Gobierno Nacional para limitar al 30%, en un plazo de cinco años, las inversiones que los fondos privados de pensiones realizan en el exterior.
Proyecto para limitar inversiones de las AFP en el exterior
La iniciativa del Ejecutivo plantea que las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) reduzcan gradualmente su exposición internacional hasta un tope del 30%. Actualmente, una porción significativa de los recursos administrados está invertida en mercados externos como parte de la estrategia de diversificación y gestión de riesgo.
Analistas del mercado han advertido que una restricción de esta naturaleza podría afectar la rentabilidad de los portafolios y, en consecuencia, el monto de las futuras mesadas pensionales. El traslado forzoso de capitales al mercado local también tendría efectos sobre la profundidad y estabilidad del sistema financiero colombiano.
Higuera hizo referencia directa a la magnitud de los recursos involucrados: 120 billones de pesos provenientes del ahorro pensional de millones de trabajadores colombianos.
Críticas al equipo asesor del Ministerio de Hacienda
El pronunciamiento de la exdirectora surgió tras repostear un comentario del periodista Jorge Espinosa, editor general de Caracol Radio, quien señaló que Ávila tenía como virtud decirle siempre sí al presidente Gustavo Petro.
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En ese contexto, Higuera agregó: “El ministro Ávila está mal asesorado y de esa manera le da ideas al presidente Petro (...) El Ministerio tiene muchos cargos de asesor, sacaron a todos los asesores técnicos, los nuevos poco saben de finanzas públicas y son quienes le hablan al oído (al ministro)”.
Sus declaraciones apuntan a un eventual debilitamiento técnico en la estructura del Ministerio de Hacienda, en un momento en que se discuten decisiones sensibles como la emergencia económica y dicha reforma que busca repatriar parte del ahorro pensional.
La salida de Mónica Higuera del Gobierno Petro
Mónica Higuera dejó la dirección de la URF a comienzos de diciembre de 2025. Su renuncia, presentada el 3 de diciembre, fue considerada sorpresiva dentro del sector económico, donde era vista como una funcionaria clave en la formulación de política regulatoria.
En su carta de dimisión argumentó diferencias con decisiones recientes del Gobierno. Señaló que se habían adoptado lineamientos que no compartía y que esa situación hacía imposible su continuidad en el cargo.
Su salida ocurrió en un momento crítico para la regulación financiera. La URF adelantaba reformas estructurales en el sistema financiero y participaba activamente en discusiones sobre modernización normativa y fortalecimiento del mercado de capitales.
Debate abierto sobre el ahorro pensional y la estabilidad financiera
El episodio reabre la discusión sobre el manejo del ahorro pensional y el equilibrio entre objetivos de política económica y sostenibilidad financiera. La eventual repatriación de inversiones por 120 billones de pesos no solo impactaría a las AFP, sino que podría tener efectos
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