En la mañana de este jueves la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) escuchó a los dos nuevos integrantes de la terna de aspirantes a la Fiscalía General de la Nación.
Los magistrados analizarán las intervenciones de los tres candidatos y el 28 de enero definirán si votan o no la elección nuevo director del ente investigador.
"Se convino realizar una sala extraordinaria el día jueves para los mismos efectos, es decir, para entrar en el dabate", dijo el presidente de la Corte, magistrado Augusto Ibáñez.
La actual procuradora delegada para la vigilancia administrativa, Margarita Leonor Cabello, fue la primera en presentar su argumentación de porqué puede convertirse en la jefe del ente investigador.
"Considero que reúno las condiciones formales para ser Fiscal General de la Nación", dijo Margarita Cabello Blanco, la primera aspirante en sustentar las razones por las que considera que debe ser la elegida por la Corte Suprema de Justicia como jefe máximo del ente acusador.
Cabello Blanco afirmó reunir las condiciones contempladas en la Constitución para ocupar dicho cargo, al igual que las condiciones consagradas por los organismos internacionales para tal fin.
La aspirante señaló, en clara referencia a reparos hechos por la Corte, que reúne las características de independencia, idoneidad y probidad. En cuanto a la primera, explicó: "Porque mis decisiones están y estarán sometidas a la justicia, independientemente de cualquier relación política o social”. Frente a la segunda (idoneidad), dijo: “Porque tengo criterio jurídico, solvencia laboral y profesoral, porque he trabajado en el campo de la producción académica".
En cuanto a la probidad, justificó: "porque mi mejor recomendación es el respeto por los principios éticos y jurídicos. Además, tengo liderazgo moral y fuerza para ocupar el cargo de Fiscal".
"La Fiscalía es una gran empresa que requiere de un manejo gerencial para cumplir la finalidad para la que está creada, y además para contribuir con el estado de Derecho", señaló la aspirante al referirse a su visión del ente investigador, el mismo para el cual "se necesita un gerente con liderazgo que pueda orientar administrativamente, que tenga una visión jurídica amplia, y también que contemple el aspecto internacional, que no puede ser olvidado.
"El Fiscal debe tener una relación amplia con los demás países, para mostrar que la justicia en Colombia es real e independiente, que no hay impunidad y que cada caso se resuelve adecuadamente, de acuerdo a sus condiciones propias", añadió.
Tres fueron los aspectos en los que la aspirante sustentó lo que en su criterio es el manejo central del ente investigador: la dirección nacional de fiscalías, la policía judicial CTI, y el área administrativa y financiera. Cada uno de estos aspectos debe estar sustentado en un adecuado equipo de trabajo, aseguró.
Reparos y desafíos
Para Margarita Cabello, es claro que a pesar de los esfuerzos que se han hecho en el Estado por implementar nuevas formas de justicia, como la transicional (más conocida como la ley de Justicia y Paz), la misma a la que dijo "hay que ponerle atención" y mejorar la aplicación de esos recursos jurídicos.
De la misma manera, Cabello Blanco hizo mención al Sistema Penal Acusatorio, que, dijo, se ha visto desbordado por el altísimo nivel de delincuencia que se presenta en la actualidad. "Este panorama se ve agravado por la demora del sistema, de cara a la respuesta que espera el ciudadano del común, el cual ante la dilación se ve desprotegido, por eso planteo la necesidad de presentar, mediante un proyecto de ley, la implementación de un proceso abreviado para estos casos". Además, manifestó que "se hace necesario que en los delitos pequeños se tenga un procedimiento distinto al aplicado para los grandes delitos".
Marco Velilla, segundo en hablar
El actual magistrado del Consejo de Estado no dudó en calificar a la Fiscalía como un ente en construcción, cuyos resultados hasta el momento son "precarios".
Una de las formas de reparar esto es precisamente un esfuerzo presupuestal que le permita adquirir una identidad propia, la misma que hace falta por verse sometida a los presupuestos externos.
Por todo esto, Velilla llamó la atención para que se adelante una gestión administrativa eficiente y comprometida que permita ajustar el sistema penal acusatorio. Hoy, la Fiscalía se ve enfrentada al manejo de sistemas penales distintos, los mismos que afectan su desempeño, por cuanto ni la entidad ni la sociedad estaban preparadas para ello.
A todo esto –dijo- se suma el hecho de que en la actualidad se estén manejando cuatro sistemas penales al mismo tiempo: Justicia y Paz, inquisitivo (antiguo), oral (nuevo) y la ley de adolescentes. "Todo esto hace que sea importante fortalecer la policía judicial, pues esta es la esencia de este nuevo sistema", añadió.
Lo cierto en este caso, consideró Velilla, es que "estamos atacando una delincuencia de cuello blanco, muy refinada, evolucionada". Se requiere una policía judicial honrada y especializada, una policía que tenga estabilidad y comunicación estrecha con el Fiscal General.
Otra de las propuestas hechas por Velilla fue la creación del Consejo de Política Criminal para atacar los delitos económicos, cuyo conocimiento debe hacerse por parte de un cuerpo especializado.
En cuanto a la política criminal –consideró Velilla- debe ser articulada con el trabajo mancomunado entre instituciones con conocimientos económicos, jurídicos, contables e informáticos.
"Hay que atacar el detrimento patrimonial del Estado, hay que desentrañar los desfalcos ocultos en complejas operaciones financieras, no se puede permitir la enajenación que se hace de empresas públicas a ciertos particulares en forma sub valorada", consideró el consejero de Estado.
Los delitos ambientales, contra el patrimonio, la defensa férrea de la Fiscalía y la confrontación directa a los delitos relacionados con los contratos, fueron algunos de los aspectos a los que hizo referencia Velilla, quien de paso rechazó duramente los seguimientos ilegales, más conocidos como las chuzadas.
En ese mismo sentido y con el fin de lograr buenos resultados en la política criminal, llamó la atención para que el Fiscal sea quien coordine toda la policía judicial, no solo el CTI, sino el DAS, y las instancias que tienen relación con la Policía Nacional. Todo esto reforzado con adecuados instrumentos técnicos y criminalísticos, "para que no se repitan casos como los de Cajanal, el ISS, Foncolpuertos y lo que se viene con el Invías".
Sobre la delincuencia
Otro frente en el que, según Velilla, se debe trabajar, es en el de la delincuencia, que está acabando con las empresas de servicios públicos y de telecomunicaciones.
De la misma manera, llamó la atención para que se combata la delincuencia sofisticada y reclamó duras sanciones para las personas como los representantes de sociedades extranjeras, que lleguen a utilizar sus calidades para crear organizaciones criminales.
Finalmente, los compromisos que dijo Velilla adquiriría como Fiscal, son: reforzar la colaboración internacional, proteger los derechos humanos, reorganizar la fiscalía para rescatar la credibilidad y fortalecer su presencia en el país, mejorar la política criminal, analizar detenidamente la oferta de recompensas, mejorar el CTI, además de efectuar un inventario de casos delicados y magnicidios.
Cada uno de estos aspectos, deben ir de mano de los distintos estamentos, entidades y poderes, siempre con la independencia debida, dijo. "Reclamo para el Fiscal la misma independencia que he reclamado para la justicia colombiana. Las altas cortes y la rama judicial encontraran en mí el aliado para reivindicar su independencia, autonomía y fines establecidos por la Constitución y la ley.
El otro ternado Camilo Ospina, no habló porque es el único sobreviviente de los candidatos iniciales.
