La transición hacia un nuevo Gobierno Nacional despertó fuertes expectativas en el sector de la infraestructura en Antioquia, especialmente tras un cuatrienio en el que el gremio considera que hubo ataques directos al modelo de concesiones.
Proyectos estratégicos como el Túnel del Toyo, la expansión del aeropuerto Internacional José María Córdova y las autopistas 4G requieren soluciones urgentes tras quedar atascadas en la era del expresidente Gustavo Petro.
En diálogo con EL COLOMBIANO, Juan David Pérez Ortiz, director ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) en la Seccional Antioquia, expuso las obras urgentes para el departamento.
¿Qué visión tiene en este momento del sector en el departamento y cómo ve el cambio de gobierno?
“La visión es optimista, encontramos un ambiente muy favorable para lo que se viene. Venimos trabajando con el nuevo gobierno, con la ministra de Transporte Elsa Noguera, revisando uno a uno los proyectos estratégicos de infraestructura que estaban con algún inconveniente.
Hay que reconocer el esfuerzo que han hecho el alcalde y el gobernador para mantener proyectos de infraestructura claves para la región, en los que se han invertido $18 billones en estos últimos dos años. Creo que es un momento positivo, con dos mandatarios regionales, sumado a la llegada del nuevo gobierno y a las dinámicas que tienen empresas como EPM, la Sociedad Hidroituango y el Metro de Medellín. Es el momento perfecto para que pasen cosas muy positivas” .
¿Usted coincide con la lectura de que en los últimos años, si no fuera por la Gobernación y por la Alcaldía de Medellín, los grandes proyectos de infraestructura en la región no habrían ocurrido?
“Sin lugar a dudas, pero también por la voluntad del sector privado. Desde Alcaldía y Gobernación, tres ejemplos muy claros son lo que ha pasado con Hidroituango, el Túnel del Toyo y el Metro de la 80. Pero también, desde el lado privado, la inversión en Puerto Antioquia como modelo de concesión portuaria es importantísima para la región y para lo que falta” .
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Si nos paramos en este momento en que arranca este nuevo cuatrienio, ¿que proyectos críticos deben estar en el radar del nuevo gobierno?
“Nosotros acompañamos unos 47 proyectos con una inversión de $120 billones. Pero en este ejercicio de empalme con el Gobierno Nacional y con la ministra Elsa hicimos una priorización. Primero, la terminación de las autopistas 4G; hay pendientes en los que hay que trabajar para lograrlo. Segundo, el Túnel del Toyo. Tercero, Puerto Antioquia. Cuarto, todo el tema de la región aeroportuaria alrededor del Aeropuerto José María Córdova. Quinto, el transporte masivo y las posibilidades férreas que se activan para la región. Sexto, el Metro de la 80. Séptimo, el futuro de las vías del Oriente antioqueño con la reversión de la concesión de Devimed. Octavo, algo más del Eje Cafetero, pero que hace parte de nuestra jurisdicción, todo lo que tiene que ver con la culminación de Autopistas del Café y la futura IP Conexión Centro. Noveno, una deuda histórica que tenemos con la vía al Chocó. Y, por último, la importancia de la conversación alrededor de la energía, donde hablamos nuevamente de cómo seguir fortaleciendo Hidroituango, hacer realidad la central Espíritu Santo y la oportunidad que representan para Antioquia las Pequeñas Centrales Hidroeléctricas” .
Conversemos de esos proyectos, ustedes incluyen a Puerto Antioquia. ¿Por qué?
“Puerto Antioquia es un proyecto estratégico para la competitividad de Antioquia y de Colombia. Es el puerto que conecta los dos océanos vía el Túnel del Toyo, pero la vía de acceso es un reto, tanto la actual como la futura variante. Nosotros tenemos una conversación muy cercana con la región, queremos ser cada vez más activos. Que se solucione rápidamente la vía de acceso y la variante es muy importante. Ahí confluyen las voluntades de tres jurisdicciones: el Gobierno Nacional, el departamento de Antioquia que está dispuesto a sumar, y los alcaldes municipales que tienen injerencia sobre el puerto. Eso es vital porque el puerto cada semana anuncia la llegada de un nuevo tipo de carga, más contenedores y barcos, en la medida en que su capacidad aumente, la vía será clave. Hay posibilidades de lograr obras vía la contraprestación portuaria” .
¿A qué se refiere con la contraprestación portuaria?
Pasemos al tema de los baches y obras pendientes en las vías 4G. ¿Cuál es la posición de ustedes sobre cómo se debe sortear eso?
“Uno de los temas estratégicos es la terminación de las 4G. Cada proyecto tiene una serie de pendientes. Hemos hablado de Pacífico 1, con los temas asociados a esos 3,2 kilómetros entre Primavera y Cuatro Palos, el bitúnel de la Sinifaná y el intercambio de Bolombolo. Destacamos la voluntad del concesionario, y en este caso, como en otros, no se requiere caja ni recursos adicionales de la Nación, sino que invitamos a que, a través de los mecanismos contractuales y bajo el marco actual, se hagan las adiciones y los otrosíes para detonar las obras. Paralelamente, es importante reiterar nuestra defensa del modelo de las APP. Creemos que ha funcionado, pero que podría fortalecerse mediante una reforma a la Ley de APP que cursa en el Congreso y donde la bancada antioqueña lidera el debate”.
Frente a la relación entre la Nación y el sector privado, ¿consideran que el modelo de concesiones quedó golpeado en el último cuatrienio? ¿Qué ven en la hoja de ruta con el nuevo Gobierno?
“Hubo ataques al modelo. Pero esto va a cambiar, estamos con muy buenas expectativas. Este es un sector que, aunque requiere recursos, los inversionistas, concesionarios y la banca multilateral pueden aportarlos si se generan las condiciones adecuadas. Es una apuesta que a Colombia le ha dado resultados y debemos seguir apoyándola, con ajustes que permitan terminar proyectos y detonar muchos más en vías, aeropuertos y puertos. Habrá que impulsar las APP urbanas y las iniciativas privadas, donde Medellín ha sido líder, por ejemplo, con la cárcel de sindicados”.
O sea, ¿ustedes proponen que se profundice ese modelo a nivel urbano?
“Sí, hay muchos retos para lograr que las iniciativas privadas también se puedan hacer en el ámbito de los municipios. Eso requiere un entorno regulatorio. También menciono la conversación alrededor de Obras por Impuestos, un mecanismo muy importante que ha permitido ejecutar proyectos en zonas especiales, y donde creemos que la ley del Plan de Desarrollo podría generar un buen escenario para implementarlo a nivel municipal”.
¿Consideran que el nuevo gobierno se le debe dar un nuevo impulso al modelo concesionado?
“La gran apuesta del gremio es la defensa del modelo de concesiones, que fue duramente golpeado por el pasado Gobierno Nacional, porque eso no solamente permite todo el desarrollo de infraestructura, sino que le da trabajo al sector. Las concesiones contratan a todos: consultores, constructores, proveedores. Debemos respaldar el modelo concesional, el cual ha funcionado bien y ojalá se pueda fortalecer mediante ajustes a la ley”.
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