El primer año de la legislatura de la Unidad Nacional, que comienza en menos de diez días, tendrá a cargo temas que requieren reformas estructurales y que, para muchos, no dan más espera, como el desempleo.
A este se suman la reducción del déficit, las reformas a la salud y las regalías, la ratificación del TLC con la Unión Europea, la regla fiscal y la división de los ministerios de Ambiente y Vivienda, Trabajo y Salud e Interior y Justicia.
"El problema más serio que debe entrar a resolver el Congreso es el aumento del desempleo y la tasa de informalidad en 60 por ciento. El legislativo debe contribuir a generar políticas que impulsen la generación de empleo. Yo propongo que se creen estímulos hasta de medio salario mínimo a las empresas que enganchen a trabajadores que estén en la informalidad", afirmó el director de estudios económicos de la Escuela de Ingenieros, Eduardo Sarmiento.
El 29 de julio, una semana después de la instalación de la próxima legislatura, el gobierno del presidente Álvaro Uribe, a través del Ministerio de Hacienda, presentará el proyecto del Presupuesto General de la Nación 2010.
El jefe de la cartera financiera, Óscar Iván Zuluaga, ha dicho que el aumento no será significativo con relación a 2010, ya que el proyecto actual tendrá incorporado el ajuste fiscal de por lo menos 0,6 por ciento del PIB que exige la regla fiscal.
Adicionalmente y aunque desde su campaña el presidente electo, Juan Manuel Santos, dijo que no subiría las tarifas de los impuestos, se abre paso la posibilidad de que se presente un proyecto de ley que busque simplificar el actual régimen tributario del país.
La salud y otras urgencias
Otro tema que estará en la agenda con mensaje de urgencia será la reforma a la salud, ya que en el primer semestre sólo se resolvió la parte financiera.
"La reforma estructural al sistema de salud debe discutirse de inmediato, dado que la sostenibilidad del mismo está en crisis y se necesitan medidas de choque para hacerlo autosostenible y viable frente a la unificación del POS y los problemas de recobros al Fosyga", señaló a Colprensa el rector de la Universidad de la Sabana, Obdulio Velásquez.
El Gobierno saliente, responsable de la cartera de Protección Social, aseguró que este 20 de julio no radicará nuevos proyectos, pero que estará pendiente del curso de los 65 que se encuentran en trámite.
Antes del 7 de agosto, la actual administración dejará radicado el proyecto de ley para establecer una regla fiscal para el manejo de las finanzas públicas en el país. Por ahora, el Comité Técnico Interinstitucional (Banco de la República, Ministerio de Hacienda y Departamento Nacional de Planeación) presentó al país el informe que servirá de base para la discusión pública que se adelantará con el fin de definir el documento que será llevado al Congreso de la República.
La ratificación del TLC con la Unión Europea será uno de los proyectos que generarán mayor polémica en el país, debido a que existen posiciones encontradas entre algunos parlamentarios por la situación en la que quedarían los lecheros con la puesta en vigencia de este acuerdo comercial.
"El Congreso no debe dejarse presionar por los lecheros, ya que el país puede ser el más perjudicado si se dilata la aprobación de este acuerdo", afirmó el rector del Cesa en Bogotá, José Manuel Restrepo.
El Congreso también deberá estudiar la separación de los ministerios de Ambiente y Vivienda, Trabajo y Salud e Interior y Justicia.
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