A Luis Carlos Villegas, presidente de la Asociación Colombiana de Empresarios (Andi), le parecen apresurados los análisis que circulan por la calle respecto de la Emergencia Social, cuando el Gobierno ni siquiera ha terminado de reglamentar los decretos.
El vocero de los industriales dice que esta es una reforma buena, que beneficiará al sistema de salud colombiano y evitará el colapso que hace un mes y medio se veía venir.
Frentero como es, Villegas sostiene que la relación comercial con Venezuela no mejorará mientras siga en el gobierno el presidente Hugo Chávez Frías.
En entrevista con EL COLOMBIANO, dice que espera que este año sea el del despegue de la economía, que viene resentida por un 2009 muy malo. Sobre la reelección dice que le sigue aconsejando al Presidente Álvaro Uribe que no se presente a la elección, pero "él sigue con su encrucijada del alma".
Ya se decretó la emergencia social y hay muchas críticas. ¿En la Andi qué opinan?
"Me tiene sorprendido la rapidez con la que se han hecho análisis de una normatividad que está contenida en 17 Decretos-ley que el Gobierno se tomó algo más de dos meses para hacer. Y ya los análisis integrales están en la calle y no sé si con la seriedad y la profundidad suficiente. Yo creo que no. En la Andi apenas tenemos un análisis inicial y estamos estudiando esas regulaciones. Me parece que la orientación general de la emergencia es positiva y correcta. Nos da la impresión de que el colapso del sistema de seguridad social en salud colombiano está más lejos hoy, que hace un mes y medio. Depende de la manera como se ejecuten las decisiones en los decretos ley, la manera como fluyan los recursos autorizados y cómo se usen los nuevos recursos que van a recaudar con los nuevos impuestos recaudados, el éxito de esa regulación".
¿Los recursos que se liberaron son los que realmente se necesitan?
"Se ha hecho un esfuerzo para liberar cerca de tres billones y medio de pesos que están atascados dentro del sistema y que necesitan circular. En los impuestos decretados hay un billón de pesos provenientes de cerveza, tabaco, juegos de suerte y azar, con lo cual los recursos de los que va a disponer el sistema son 4,5 billones de pesos. Eso quiere decir que estamos aumentando casi medio punto del PIB la participación de la salud".
¿Qué le falta a todo ese marco de Emergencia?
"Le falta la reglamentación. El Gobierno se ha fijado de aquí a julio el plazo para unificar el Plan Obligatorio de Salud, hacerlo igual el del contributivo con el subsidiado y para establecer cuáles son las prestaciones excepcionales en salud, lo que antes se llamaba No POS, y cuáles son los recursos que se pueden destinar a eso y cuáles son los límites que deben tener esa cantidad de recursos. Esa unificación, y la claridad en las prestaciones excepcionales, son fundamentales para que la gente sepa a qué tiene derecho y a qué no, para que los médicos sepan cuáles son los pasos de evaluación científica cuando recetan o tienen que hacer un procedimiento. También hay que reglamentar las conciliaciones para las deudas que están hoy vigentes. El Gobierno también debe decir claramente que la facultad con la que quedó investido de fijar márgenes para medicamentos y dispositivos médicos es para casos de abusos. Que no es una facultad permanente de intervención en el mercado. Siempre que el Estado resuelve fijar los márgenes de alguna actividad económica o social, está condenada al fracaso porque no tiene la flexibilidad de acomodarse a las condiciones".
¿La carga impositiva se debió repartir entre más sectores?
"En el caso de los juegos de suerte y azar son innumerables los proyectos de ley que han fracasado en el Congreso. Este Congreso colombiano, que por razones que no son del caso en este momento recordar, no es capaz de aprobar impuestos para el negocio de los juegos de suerte y azar y eso es una tristeza. Me parece bien que se haya legislado así para un sector que necesita tener una tributación igual a la de los otros sectores".
¿Cuáles son sus expectativas para este año?
"Salimos de un 2009 muy malo hasta el mes de octubre y ya noviembre y diciembre tienen unos comportamientos de producción y de ventas mejores. Podemos empezar un 2010 con indicadores buenos, que nos estarían sugiriendo que efectivamente nuestro golpe en materia de crisis fue menor, que nuestros mercados más importantes, Estados unidos y Europa, están reaccionando, que el golpe de Venezuela ya nos lo dimos, y por último, que el programa de diversificación de exportaciones está dando resultados. Eso me hace pensar que vamos a tener una industria en 2010 con crecimientos positivos".
¿Ya se volteó la página del caso Venezuela?
"No porque sea fácil, no porque sea intrascendente ese mercado, no porque no seamos los abastecedores naturales de Venezuela. Nada de eso está en cuestión. Es la decisión caprichosa e ilegal del presidente Chávez de embargar el comercio con Colombia, la que debemos dejar atrás. Por esa manera atrabiliaria de manejar el comercio con Colombia ni nos vamos a morir ni nos vamos echar al llanto. Vamos a tratar de reemplazar ese mercado, cosa que no es fácil y rápida pero que ya estamos logrando".
¿La expropiación de Almacenes Éxito fue el puntillazo para decir que no vale la pena seguir allá?
"Yo he dicho que soy muy pesimista en esa relación con Venezuela, y lo sigo siendo. No veo ninguna razón objetiva para pensar que la relación de Colombia y Venezuela mejore, mientras la actitud del gobierno venezolano actual se mantenga. En estas condiciones no veo un clima de mejoría".
Qué panorama le ve al TLC que sigue alargándose en el tiempo...
"Es una tristeza que hayamos tenido que pasar este coletazo sin ese instrumento, que le hubiera permitido a Colombia pasar en muchas mejores condiciones el 2009, crecer mucho más en 2010. Además porque nos permite tener una posición de inversión mejor e integrarnos con otros que ya tienen convenios con Estados Unidos, como Canadá, Chile, Perú, México. Pero la realidad de la política siempre es tozuda. Veo muy difícil que este año haya TLC porque no tenemos sino hasta junio para esa discusión. El segundo semestre es electoral. Mientras tanto seguiremos esperando la aprobación del TLC con Canadá este año, la terminación de la negociación con Europa, la profundización con Perú, Chile, México y Brasil, la negociación con Panamá y Corea, la profundización con Japón, Australia, Malasia, Singapur, India y China. Tampoco nos vamos a liquidar porque no haya TLC este año".
¿En un año ve al presidente Uribe otra vez como mandatario?
"Deseo por él que no. Pero en el terreno de la política las cosas más obvias generalmente son las que suceden. Insisto que por conveniencia del propio Presidente Uribe y por conveniencia del funcionamiento institucional de este país, en comparación con nuestros principales vecinos latinoamericanos, ojalá ese escenario no se presente".
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