Después de casi cuatro años de que el Gobierno Nacional presentara el paquete de proyectos Cuarta Generación, solo tres de los 30 que en total se han adjudicado tienen cierre financiero, con el cual el contratista demuestra que el proyecto tendrá los recursos que requiere.
Los únicos tres proyectos que ya están andando por completo son: Pacífico Tres, Perimetral de Oriente y Pacífico Uno.
Ahora bien, uno de los funcionarios que ha alzado la voz sobre lo preocupante de esta estadística es el director del Departamento Nacional de Planeación, DNP, Simón Gaviria, quien en entrevista con EL COLOMBIANO advirtió de lo ambicioso del paquete de obras. “Estamos viendo con detenimiento los cierres financieros del programa 4G en donde tenemos más de 30 billones de pesos. Del paquete de contratos, llevamos tres cierres listos. Ya hemos alertado sobre ese tema, estamos promoviendo un trabajo muy proactivo de la Financiera de Desarrollo Nacional, FDN, precisamente para poder garantizar esos cierres”.
¿Cuál es la explicación?
Luis Fernando Andrade, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, en conversación con este diario dijo que en términos generales está satisfecho con los cierres, pero reveló que hay un atraso de seis meses. “Estamos muy contentos por la gran participación de fuentes que hemos tenido en los cierres financieros. Es importante entender que estos cierres tienen dos etapas. Una primera son las cartas de compromiso que le entregan los bancos a la ANI y una segunda etapa es la firma entre los privados. Realmente en lo que son los compromisos a la ANI vamos muy bien, ya tenemos más de 12 proyectos que nos han entregado sus compromisos”.
Reveló que en estas cartas de compromiso están participando bancos del exterior de países como Japón, Francia, Brasil y la Banca Multilateral. “También tenemos emisiones de bonos, este es un logro muy importante porque en Colombia no se habían emitido bonos en el exterior relacionados a proyectos de infraestructura y demuestra la gran confianza que hay en el mercado internacional con lo que estamos haciendo aquí. También tenemos compromisos de una nueva figura que creamos que son los fondos de deuda, un mecanismo a través del cual los Fondos de Pensiones pueden hacer inversiones en estos proyectos”.
Agregó que la emisión de bonos se hizo en Estados Unidos y se han tenido inversionistas institucionales de ese país y de Europa.
Pero, entonces, ¿por qué no se ha logrado el cierre financiero de los otros 27 proyectos? Andrade indicó que en efecto ha tomado tiempo entre los compromisos de crédito que se le han entregado a la ANI y la firma entre privados y que esto ha tenido una demora más o menos de seis meses. Entonces, ¿por qué puede estar ocurriendo esto?
“Hay varias razones. Esta es la primera vez que lo estamos haciendo. En Colombia no se habían emitido títulos de proyectos en el mercado internacional y eso requiere de unos contratos muy complejos entre los diferentes acreedores y los inversionistas del proyecto. El otro tema que creo que está demorando un poco las cosas son los acuerdos entre acreedores. Como estos proyectos son tan grandes no los financia un banco, sino varios, se hace un sindicado de bancos. Y más complejo aún cuando ese sindicado no solo incluye bancos sino a bonistas y fondos de pensión. Entre ellos tienen que firmar un acuerdo de cómo se van a comportar y cuáles son los derechos de cada uno ante diferentes situaciones”.
Dijo que espera que en las próximas semanas se firmen todos los proyectos de primera ola, con excepción de Mulaló-Loboguerrero que está atrasada por consultas previas. Y agregó que todos los proyectos de segunda ola tienen que entregar los compromisos de crédito a la ANI en el segundo semestre de este año. “Todos los cierres financieros van a estar el año entrante. Estamos optimistas”, puntualizó .
38
billones de pesos es el estimado de la Financiera de Desarrollo Nacional que cuesta el paquete de 4G.
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