Uno de los cambios más importantes que se hizo en el proyecto de ley de reforma tributaria durante su primer debate fue al sistema de depuración de renta para los trabajadores por cuenta propia, el cual pasa al último debate en Plenaria de Senado y Cámara como un sistema simplificado, totalmente alternativo y con tarifas bajas que estarían por debajo del 1 por ciento y hasta el 5 por ciento.
Los trabajadores por cuenta propia son las personas naturales cuyos ingresos provienen de la realización de una actividad económica o de la prestación de servicios de manera personal y a riesgo propio.
Inicialmente, la propuesta del Gobierno planteaba para los trabajadores por cuenta propia un Impuesto Mínimo Alternativo (Iman), un sistema simplificado de la determinación de la base gravable del impuesto de renta. Se planteaban algunas deducciones especiales en el sistema alternativo de acuerdo con la actividad del trabajador independiente.
Sin embargo, en el texto de ponencia para primer debate se simplificó este sistema y se hicieron más ajustes que le permitirán al agricultor o al transportador independiente hacer una depuración de la renta más sencilla.
El Iman para trabajadores por cuenta propia se reemplazó por unos Impuestos Mínimos Simplificados (Imas), unas fórmulas de determinación del gravamen que estarán de acuerdo con las 18 actividades económicas. Estos aplicarán para quienes tengan ingresos brutos anuales superiores a los 35 millones de pesos e inferiores a los 700 millones de pesos.
La depuración del impuesto va a ser más sencilla, ya que el trabajador no tendrá que entrar en detalles sobre sus gastos y costos, sino que solo hará la deducción por salud y pensiones, entre otros. Además, será totalmente alternativo, es decir, si quiere, se podrá optar por el sistema ordinario o el simplificado.
Para los ingresos inferiores a 35 millones de pesos no habrá retenciones. Finalmente, se aprobó un Iman para empleados más progresivo con tarifas entre el 0,1 por ciento y el 25 por ciento. En la propuesta inicial, a partir de los ingresos mensuales de 20 millones de pesos se aplicaba una tarifa plana del 15 por ciento. Ahora para el último debate, va un sistema en que las tarifas van creciendo de manera progresiva hasta el 25 por ciento.
Salarios mensuales de 20 millones de pesos pagarán mínimo un 13,2 por ciento, mientras que ingresos de 1.000 millones de pesos tendrán un gravamen de 24,8 por ciento.
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