Las políticas económicas de UribePor
Hernán González Rodríguez
En el foro promovido por la revista Semana para analizar los resultados de las políticas económicas del presidente Uribe durante sus cinco años de gobierno, escuchamos a Sergio Calvijo, presidente de Anif, Camila Pérez de Valores Bancolombia y al ex ministro Alberto Carrasquilla.
Después de escucharlos califico la gestión económica con un 3,5 sobre cinco. Como puntos a favor me adhiero a Clavijo, al considerar que se ha avanzado notablemente en privatizaciones y capitalizaciones. Granahorrar, Telecom, Megabanco, Bancafé, Ecogas, Electrificadoras, ISA, Isagén y Ecopetrol. Figuraban algunas de ellas como dilapidadoras, ineficaces o inexplotadas.
A Fogafín se le debe reconocer que recuperó 11 de los 16 billones de pesos en los cuales se estimaba el costo de la crisis financiera de 1999. En cuanto al Seguro Social, Caprecón y similares, es de esperar que concluyan con éxito las reformas iniciadas, a pesar de su lentitud.
La gestión fiscal ha sido relativamente exitosa. El Muisca ha dado resultados. De recaudar un 13 por ciento en 2002 se ha pasado al 17 por ciento en 2007. Pero los códigos tributarios son un esperpento, como lo reconoció el propio Carrasquilla. En cuanto a la renta personal lo calificó como un "sancocho".
El PIB entre 2002 y 2006 creció Colombia un 20 por ciento más o menos lo mismo que Perú, Chile y Brasil. Algunos expertos le atribuyen este éxito por igual a los buenos precios para nuestras exportaciones, a la Seguridad democrática de Uribe y a la gestión del Minhacienda. La deuda bruta del sistema público no financiero descendió del 71 por ciento del PIB en 2002 al 57 por ciento hoy. Según la banca internacional no deberíamos pasar del 40 por ciento, y eso que la destructora revaluación del peso contribuyó a este modesto resultado.
La formación de capital saltó del 15 por ciento en 2002 al 27 por ciento en 2007. El déficit del Gobierno Nacional Central pasará del 6 por ciento en 2002 al 3 en 2007. Y el del sector público consolidado caerá del 4 por ciento en 2002 al uno a fines del año corriente. En conclusión, sí se ha mejorado.
Pero los inversionistas extranjeros se atemorizan ante la imposibilidad de continuar este ciclo por la insuficiencia de las reformas efectuadas. Hablan de "one man show". El sistema pensional absorbía el 3 por ciento por año del PIB en 2002 y continuará absorbiendo un elevado 4 por ciento de éste hasta 2014. Sin la mediocre reforma pensional realizada absorberían el 5 por ciento por año. Poco más se logró.
La reforma a las transferencias territoriales son una solución tolerable por la fuerza de circunstancias fiscales difíciles, nada del otro mundo. Las leyes laborales, los impuestos sobre los salarios y el dólar barato continúan sesgados contra la producción nacional, las exportaciones y el empleo formal. La inversión social tiene visos populistas, pasa rozando con un tres sobre cinco, ella es objeto de comentario aparte.
El TLC parece haber sido razonablemente negociado, pero ha sido injustamente atacado por algunos demócratas estadounidenses miopes. La financiación de un buen plan para acometer obras de infraestructura se le quedó a Carrasquilla en el tintero. Ojalá que ahora que asesora en ello al Mintransporte proponga algo eficaz.
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