El Consejo Territorial de Planeación, CTP, solicitó a la Administración Municipal no presentar al Concejo de la ciudad el proyecto de acuerdo que pretende ajustar el Sistema Municipal de Planeación.
Alexis Mejía, presidente del CTP, sostuvo que se trata de un sistema municipal de planeación que no es sistema, porque no es suficiente enumerar las partes que lo componen, sino clarificar cómo se van a interrelacionar.
De acuerdo con el presidente del CTP, no conversan los planes locales de desarrollo con el sistema. “Se observa que el sistema municipal de planeación está muy inclinado al campo institucional e instrumental. La ciudad tiene un proceso histórico de planeación participativa y en el Acuerdo, este elemento y la escala local quedan con muy poca importancia”.
Los reparos están centrados en varios aspectos tales como el hecho de que la propuesta de ajuste está inmadura, le faltan elementos estructurantes para lo que está creado, señaló el CTP.
De igual forma, se recomienda mayor articulación entre los niveles locales de planeación con el municipal, y departamental.
Articulador
Juan Polanco, director ejecutivo de la fundación Restituir, dijo que la planeación debe ser de abajo hacia arriba y no desde el escritorio. “La ley pide que se articulen los 21 planes de desarrollo local que existen en la ciudad con el Plan de Desarrollo Municipal”.
Los miembros del Consejo piden que la Administración local le de más importancia a la planeación local. “La comunidad establece un plan local, pero si no forma parte del Plan de Desarrollo su materialización será difícil.
Mejía explicó que la Administración Municipal informó reglamentaciones complementarias, “pero creemos que existen elementos que pueden definirse de esa planeación local dentro del acuerdo”.
Para el presidente del CTP, es fundamental que haya una dependencia responsable para que el sistema no sea letra muerta.
El Consejo comparte los cambios en el presupuesto participativo, pero conceptúa que es inviable el presupuesto participativo si no se liga a los planes de desarrollo locales.
Polanco señaló que el presupuesto participativo no debe quedar en un decreto del alcalde Gutiérrez, “a voluntad de los mandatarios de turno, que continúe como política pública con reglamentación”.
¿Qué es el sistema?
Alejandro Osorio Carmona, subdirector de planeación social y económica de la Alcaldía de Medellín, explicó que en el sistema municipal de planeación se articulan las instancias, las autoridades y los actores que intervienen en la planeación municipal. Tiene instrumentos de planificación financiera y del desarrollo: planes de desarrollo local y municipal, y el plan operativo anual de inversiones.
La idea de la administración municipal es actualizar el sistema actual y antes de presentarlo al Concejo, se escucharon los conceptos del CTP. “Se pretende construir un marco general porque se requieren actualizaciones normativas y de funciones de los actores de la planeación, entre otros. Queremos contar con un marco regulatorio actualizado”, manifestó Osorio Carmona.
Mariluz Duque, funcionaria de Planeación de Medellín, quien estuvo en la presentación de las observaciones, agradeció el concepto entregado por el CTP. Recordó que la iniciativa municipal es un borrador.
El concepto del CTP no es vinculante, por lo que la Alcaldía revisará los comentarios y decidirá qué incluir o no. “Nosotros tendremos en cuenta las recomendaciones y aquellas que no se admitan, a ellos (CTP) les daremos las explicaciones respectivas”, dijo. Luego de que la Administración realice los análisis correspondientes se defirá la fecha para presentar el proyecto de acuerdo con el Concejo. El CTP espera que sus recomendaciones sean tenidas en cuenta.
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encuentros ciudadanos y un grupo focal realizaron los miembros del Consejo.
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