El Ministerio de Hacienda informó que el Gobierno Nacional ejecutó en 2024 el 96,1% del Presupuesto General de la Nación (PGN), cerrando el año en $475,2 billones, lo que representó un incremento del 12,5% frente a los $405,6 billones comprometidos al final de 2023.
Sin embargo, de esos $475,2 billones, solo se pagó el 83%, es decir, $393 billones, y el resto quedó como rezago presupuestal que se debe subsanar en 2025.
“Se adquirieron obligaciones por un total de $394,7 billones, de las cuales se pagaron $393 billones, lo que corresponde al 99,5% de lo obligado. De estos pagos, $82,8 billones (4,9% del PIB) se destinaron al servicio de la deuda, lo que representa el 87,7% del total anual programado para este concepto”, señaló la cartera de Hacienda.
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¿Realmente se ejecutó el 96% del Presupuesto Nacional en 2024?
Excluyendo el servicio de la deuda, añadió el Ministerio, los compromisos contractuales adquiridos durante 2024 fueron de $365,9 billones, con un aumento del 10,7% respecto a los $330,3 billones comprometidos al cierre de 2023.
Pero las cuentas no serían tan alegres. Según Luis Fernando Mejía, director de Fedesarrollo, no se podría decir que la ejecución del PNG 2024 fue del 96% sino del 83%, pues se está midiendo a través de compromisos presupuestales y estos no garantizan que se cumplan los contratos.
“Un compromiso presupuestal se refiere a la firma de un contrato o acto administrativo para la entrega de un bien o servicio. Sin embargo, este compromiso no garantiza que se materialice efectivamente. Por otro lado, una obligación presupuestal se genera cuando se realiza la entrega del bien o servicio previamente comprometido”, explicó Mejía.
Agregó que la medida económicamente relevante de la ejecución del presupuesto es, por tanto, la obligación, ya que refleja la entrega efectiva del bien o servicio, es decir, la real ejecución del gasto público: “Un compromiso presupuestal no necesariamente se convierte en una obligación, lo que subraya la importancia de diferenciar entre ambas etapas del proceso presupuestario”.
¿Cuáles sectores ejecutaron mejor su presupuesto?
En cuanto a los sectores, Educación, Salud y Protección Social y Fiscalía evidenciaron los mayores porcentajes de ejecución presupuestal en 2024; mientras los de mayor ejecución de inversión fueron Igualdad y Equidad, Ciencia, Tecnología e Innovación y Empleo Público.
Entre tanto, Educación, Vivienda, Ciudad y Territorio, y Minas y Energía fueron los sectores con el mayor porcentaje de ejecución de funcionamiento.
¿Cómo se ajustó el gasto público?
“El ajuste del gasto protegió la inversión: se comprometió 96,5% del total asignado, 16,7% más que en diciembre del 2023. El menor dinamismo del funcionamiento explicó la desaceleración del gasto sin deuda. La ejecución de funcionamiento (89,7%), medida por las obligaciones de pago, resultó 3,8% inferior a su promedio histórico 2000-2023 (93,5%)”, destacó la cartera.
Recalcó que la ejecución del funcionamiento respondió a las inflexibilidades presupuestales existentes: el 86% de las transferencias se destinó para el Sistema General de Participaciones, pensiones, aseguramiento en salud e instituciones de educación superior; en cumplimiento de mandatos constitucionales y legales.
El gasto operacional de la rama ejecutiva fue el menos representativo. El 79% de los gastos de personal ejecutados se destinaron a los sectores de defensa, rama judicial, fiscalía y organismos autónomos. Y el 60% de los gastos ejecutados por adquisición de bienes y servicios públicos se dirigieron a los sectores de defensa, rama judicial y fiscalía.
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