Si el cronograma propuesto por Interconexión Eléctrica S.A (ISA), para la construcción del primer bloque de obras de las Autopistas de la Montaña se sigue al pie de la letra, la primera palada se estaría dando a finales del próximo año, precisamente el viernes 14 de diciembre de 2012.
Para que eso suceda, será indispensable que el Instituto Nacional de Concesiones (Inco) -entidad que el pasado 10 de agosto recibió los estudios fase II y de estructuración financiera del proyecto-, se ajuste al calendario, si la anunciada transformación de la dependencia en agencia para estructurar y promover proyectos no entorpece y retrasa el avance.
El otro factor indispensable, y en lo que aún no hay claridad, es de dónde saldrá el dinero para ejecutar los corredores viales, pues la cifra inicial de 5,6 billones de pesos se quedó a mitad del camino, al elevarse a 12 billones de pesos.
Compromisos firmes
Para el recién posesionado director del Inco, Luis Fernando Andrade, el billonario presupuesto para acometer la ejecución del megaproyecto vial, requiere mirarse en detalle para saber si se puede financiar y cuál sería la mejor forma de hacerlo.
"Lo primero que hay que determinar es si el proyecto es viable, porque esa es la obligación que tenemos. Y si no es viable, entonces, veremos alternativas porque lo que si queremos hacer es mejorar la funcionalidad de las vías en Antioquia", manifestó Andrade, quien ratificó que antes de finalizar este año se pronunciará sobre la viabilidad de las obras.
Lo que es claro es que la iniciativa no está sola y en el proyecto de Presupuesto para 2012, presentado por el Gobierno al Congreso, las Autopistas de la Montaña hacen parte de un paquete de concesiones viales como la Ruta del Sol, la Transversal de las Américas, la Ruta Caribe y otras, que en conjunto tienen una asignación de 3,5 billones de pesos.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, un documento de 861 páginas, el proyecto de las Autopistas se menciona una vez, junto a otros 23 "macroproyectos con impacto en el desarrollo regional y nacional", de los que se dice "se impulsarán en el cuatrienio, por ser considerados estratégicos para lograr mayor convergencia".
En el programa de Infraestructura para la Prosperidad, presentado hace varios meses por el Ministerio de Transporte, los corredores viales de doble calzada, están incorporados a los proyectos a contratar hasta el año 2014 en la Troncal de Occidente, que en total suman 1.600 kilómetros, en los que se invertirán 4,2 billones de pesos.
De este paquete hacen parte el nuevo trazado de las vías Mulaló-Loboguerro, en el Valle, las dobles calzadas Cartagena-Barranquilla y Popayán-Santander de Quilichao y los mejoramientos de las vías Pasto-Popayán y Caucasia-Planeta Rica-La Y.
La financiación
El modelo financiero propuesto por ISA para desarrollar las vías, es flexible y contempla varios escenarios.
El punto de partida siguen siendo los aportes por 2 billones de pesos comprometidos por la Nación, el Departamento de Antioquia y el Municipio de Medellín, pero también se tuvieron en cuenta el ritmo de las obras, los costos de operación y mantenimiento de las vías, y los factores de ajuste al periodo de concesión que podría ser de 30 o 40 años e, incluso, 50 años y los peajes.
Luis Fernando Alarcón Mantilla, gerente de ISA, no se compromete con una cifra pero aseguró que "nadie, sin ningún estudio, se hubiera comprometido a desarrollar las obras por 5,6 billones de pesos. Ese fue un ejercicio ilustrativo, que se hizo a mano alzada tomando unos costos unitarios por kilómetro de vía construida".
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