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Gobierno le retiró apoyo al polémico artículo del PND que propone expropiación exprés
El apartado le permitiría al Gobierno comprar predios de “utilidad pública” a precios de avalúo comercial y con procesos administrativos en menos de 10 días. El presidente Petro le ordenó a su ministra de Agricultura no apoyar el artículo.
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El presidente Gustavo Petro pidió no apoyar el artículo en el Congreso. FOTO: Juan Antonio Sánchez, El Colombiano
28 de abril de 2023
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El fantasma de expropiación que alguna vez puso a Gustavo Petro en su momento más crítico de campaña tiene ahora a su Gobierno en una nueva polémica que amenaza con poner a tambalear el Plan Nacional de Desarrollo que se debate en el Congreso.
Según se conoció este viernes, hay un polémico artículo en el Plan Nacional de Desarrollo que propone “expropiación exprés” para que la Agencia Nacional de Tierras pueda acelerar la negociación directa de compra de predios rurales.
Según lo planteado, la Agencia Nacional de Tierras puede proceder a una adquisición de tierras en negociación directa, pero si ese proceso se agota sin algún acuerdo con el propietario del terreno, se podría declarar como “predio de utilidad pública para la reforma rural integral”.
Tal como detalla el documento, el Gobierno podría comprar predios catalogados de “utilidad pública” bajo el precio comercial y a través de procesos que podrían tardar menos de 10 días.
Los tiempos de compra preocupan aún más: se plantea que la negociación tendría una duración de 10 días calendario desde la notificación al dueño del predio sobre el interés de la compra. Después de esos 10 días y si no hay acuerdo, solo existe el recurso de reposición que se debe responder en los siguientes 10 días, haciendo que el plazo para la compra sea de 21 días.
Dicha compra de predios, según plantea el artículo, se podría dar cuando hay procesos de avalúo en los que los predios se compren en mejores condiciones económicas o cuando existe un proceso activo de extinción de dominio por narcotráfico.
Como era de esperarse, la propuesta generó una dura polémica en todo el país que obligó al Gobierno Petro a retractarse.
A escasos minutos de que se conociera ese documento, Petro salió a quitarle el apoyo y dijo que dio la orden explícita a su nueva ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica, de no apoyar la iniciativa en el Legislativo.
De hecho, el jefe de Estado recordó que la expropiación es un mecanismo legal y vigente avalado por la Corte Constitucional y que “es preciso lo que queremos corregir”.
“Si miran el artículo vigente en la Ley 160 de 1994, que queremos corregir, observarán que la ley habla de expropiar, que es preciso lo que queremos corregir. Si no se hace, el procedimiento legal es la expropiación”, argumentó el presidente.
En otro trino, Petro aseguró que es necesario implementar múltiples alternativas para compra de tierras si se quiere cumplir con el objetivo que planteó el Acuerdo de Paz entre el Gobierno y la extinta guerrilla de las Farc.
“Tenemoss 8 años según acuerdos de paz para comprar 3 millones de hectáreas. Nosotros compraremos 1,5 millones. El Estado desde 1960 solo ha comprado un millón de hectareas. Si no aceleramos no hay paz en Colombia. Hay que decir: el Estado incumple definitivamente con el acuerdo. Duque solo compró 13.000 héctareas. Si a nosotros se nos impide comprar tierras, a precio comercial, entonces tocará convocar la instancia creada para el efecto, y anunciar oficialmente que el Estado colombiano no puede cumplir con el acuerdo de paz que firmó”, dijo.
Pese a eso, reconoció que el Gobierno sí buscará una alternativa para obligar a propietarios a vender cuando sea necesario para el Estado.
“Voluntariamente, solo se ofrecieron 200.000 hectáreas, el mecanismo forzoso que propone la ley vigente es la expropiación. Nosotros creamos un mecanismo diferente, sin expropiación, que esperamos se apruebe”, concluyó.
Posteriormente, el senador Roy Barreras defendió la propuesta y aclaró que “no es cierto que la autorización a la Agencia Nacional de Tierras y al Ministerio de Agricultura para comprar tierras para los campesinos sea ‘expropiación pura y dura’ porque las tierras se comprarían y se pagarían por el avalúo comercial justo, evitando la especulación con tierra improductiva en un país con coeficiente de Gini de 0.92 vergonzosamente inequitativo”.
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