Hasta última hora de este miércoles hubo incertidumbre en la Cámara frente a si habría o no quorum para el inicio de las sesiones extras convocadas por el Gobierno para el acelerar la discusión de la reforma a la salud. Era tal la inquietud que la sesión citada a las 4:00 de la tarde terminó arrancando casi una hora después.
De fondo había duda e indecisión por parte de los representantes luego de que desde la propia Mesa Directiva de la Cámara denunciaron presuntas irregularidades frente a los decretos con los que el Ejecutivo realizó la convocatoria. No es un asunto menor.
Según reclamó la representante de oposición Lina María Garrido (Cambio Radical), quien es la segunda vicepresidenta de la Corporación, el decreto del nombramiento del nuevo ministro del Interior, Gustavo García Figueroa –quien firmó el decreto que cita a extras– no habría estado publicado en el Diario Oficial a la hora de hacer la convocatoria.
Se trata del portal donde –por norma– deben publicarse todos los decretos y demás actos administrativos. Con base en pantallazos, Garrido demostró que el martes 11 de febrero no estaba publicado el nombramiento de García, pero curiosamente al consultar este miércoles aparecía como sí se hubiese divulgado el lunes 10 de febrero.
“Resulta que manipulan el Diario Oficial de Colombia”, alegó la congresista, quien advirtió que, más allá de un simple error, se configuraría delitos como falsedad en documento público y fraude procesal, lo que viciaría el trámite del proyecto.
Por ello, radicó una acción de nulidad contra los decretos y presentó una tutela como medida provisional “para que se suspenda el acto” mientras el juez administrativo decide sobre la demanda. “Aquí se han cometidos faltas graves y delitos”, precisó.
De hecho, por una situación similar el presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca –cercano al Gobierno Petro–, tuvo que convocar a sesiones este miércoles y no el martes, dado que no se publicó ni el decreto que convoca a extras, ni el decreto de nombramiento del nuevo ministro. “El llamado a extras es nulo porque quien nos convoco no estaba debidamente posesionado como ministro”, agregó Garrido.
“Estamos siendo citados a esta sesión extraordinaria en virtud de un decreto que supone una usurpación de funciones por parte del señor García, porque lo firmó cuando todavía no era ministro encargado”, dijo a su turno el representante Andrés Forero, del Centro Democrático.
“Si no estaba en firme el nombramiento, no se podía firmar un decreto de sesiones extraordinarias, y mucho menos se podía publicar un orden del día”, declaró por su parte la representante Catherine Juvinao (Alianza Verde).
En defensa del oficialismo salió el representante Pedro Suárez, del Pacto Histórico, quien declaró que la vigencia de los actos administrativos se inicia, por regla general, a partir del momento de su expedición. “No se requiere una publicación del mismo, ni siquiera se requiere el acto de posesión, que es un acto meramente formal y protocolario”.
Lo cierto es que durante la breve sesión de este miércoles se dio el primer paso para abrir la discusión: con 93 votos por el sí y 22 por el no, la plenaria aprobó el orden del día y hoy a partir de las 9:00 de la mañana comenzará el debate.
“Me corresponde atender el llamado constitucional de citar a sesiones extraordinarias por parte del señor presidente”, respondió a su turno el presidente Salamanca, quien dijo que las denuncias deberán ser resueltas por otras instancias ajenas al Congreso. “De no sesionar estaríamos incurriendo en un delito llamado prevaricato”.
