El Gobierno Nacional inició este lunes una nueva etapa de atención a las familias afectadas por el terremoto de magnitud 7,4 que sacudió a Chocó el pasado 10 de agosto. Desde Quibdó, el presidente Abelardo de la Espriella anunció ayudas económicas, la entrega de materiales de construcción y un modelo de recuperación de viviendas con acompañamiento técnico.
Una de las principales medidas será la entrega de un apoyo económico mensual de $875.452 durante tres meses para las familias que perdieron su vivienda o cuyo hogar quedó inhabitable como consecuencia de la emergencia.
El auxilio comenzará a entregarse el 26 de agosto y representará un total de $2.626.356 por familia. De acuerdo con el anuncio presidencial, los recursos serán entregados directamente a los hogares afectados mediante un operador logístico o una entidad bancaria.
Para financiar estos apoyos, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres destinó $100.000 millones a la entrega prioritaria de los subsidios temporales de arrendamiento. Por su parte, el Ministerio de Vivienda anunció que flexibilizará algunos requisitos para facilitar el acceso de los hogares damnificados a soluciones habitacionales definitivas, incluso permitiendo que familias que hayan recibido aportes estatales anteriormente puedan volver a postularse.
¿Qué se sabe de los planes de reconstrucción?
La llegada de las primeras 480 toneladas de materiales de construcción, con las que comenzará la recuperación de viviendas afectadas. El Gobierno anunció además la activación del primer banco de materiales del departamento del Chocó, con bodegas habilitadas en la Gobernación.
Entre los elementos que ya están llegando se encuentran ladrillos, cemento y tejas. Estos materiales serán destinados a viviendas que, de acuerdo con una evaluación técnica, puedan ser reparadas y continúen siendo habitables.
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El Gobierno también anunció que asumirá los sobrecostos asociados al transporte de los materiales hacia las zonas urbanas donde las vías resultaron seriamente afectadas por el terremoto. La medida busca evitar que las dificultades de acceso terminen retrasando la entrega de los insumos necesarios para la recuperación de las viviendas.
La intervención no se limitará a la entrega de materiales. El Gobierno contempla que los hogares reciban asesoría técnica para determinar qué reparaciones pueden realizar directamente y cuáles requieren la intervención de profesionales. De esta manera, la llamada autorreparación o autorreconstrucción asistida dependerá de las condiciones de seguridad de cada inmueble.
¿Quiénes estarán al frente de la reconstrucción y cómo se recuperarán las viviendas?
La segunda fase de atención estará encabezada por el Gobierno Nacional, pero contará con responsables específicos en las regiones afectadas y con la participación de familias, expertos y empresas del sector de la construcción, según explicó el presidente.
A nivel nacional, Abelardo De la Espriella liderará la estrategia, mientras que Jaime Uribe, designado gerente del Fondo Milagro, estará encargado de administrar y coordinar los recursos destinados a la reconstrucción. Este fondo, que contempla inversiones cercanas a $30 billones, trabajará en coordinación con aseguradoras, la banca, el Fondo Nacional del Ahorro y las constructoras.
En el Gobierno también tendrán funciones clave Rodrigo Lara, ministro del Interior, como enlace con las autoridades regionales; Miguel Gómez, ministro de Hacienda, encargado de desarrollar las medidas de emergencia y reunir recursos; y Jaime Andrés Beltrán, ministro de Vivienda, quien participa en la estructuración del plan para recuperar las viviendas.
En los territorios, la responsabilidad recaerá sobre los mandatarios locales. Nubia Carolina Córdoba, gobernadora del Chocó, estará al frente de la recuperación del departamento; Dilian Francisca Toro, gobernadora del Valle del Cauca, tendrá entre sus prioridades las zonas rurales afectadas; Alejandro Éder, alcalde de Cali, liderará la recuperación de la capital vallecaucana; Mauricio Salazar, alcalde de Pereira, continuará con la respuesta en esa ciudad; y Henry Gutiérrez, gobernador de Caldas, tendrá la misión de gestionar recursos para las viviendas afectadas.
La magnitud de la emergencia explica el alcance nacional de la estrategia. En su reporte del 24 de agosto, el presidente informó afectaciones en 16 departamentos y 494 municipios, con 159.924 familias afectadas y 324.157 personas damnificadas. El balance reportado hasta ese momento registraba además 329 fallecidos, 4.592 heridos y 234 desaparecidos.
En cuanto a infraestructura, el Gobierno contabilizó 31.519 viviendas destruidas y 178.236 afectadas, además de 591 edificios colapsados, 5.884 averiados, 3.726 centros educativos afectados, 4.140 centros comunitarios y 378 centros de salud. También se reportaron daños en puentes, vías y acueductos.
¿Qué otros anuncios se hicieron en el chocó?
El sector privado también tendrá participación en esta etapa. El empresario Arturo Calle anunció una donación adicional de $500 millones para la construcción de escuelas en el Chocó, que se suma a los $1.600 millones que había destinado previamente para apoyar la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto.
A estos aportes se sumarán otros acuerdos entre el Gobierno y empresarios que buscan acelerar la recuperación de las zonas damnificadas, especialmente en materia de vivienda e infraestructura. El objetivo es que los recursos públicos y privados puedan canalizarse a través de la estrategia de reconstrucción.
El Gobierno anunció además un modelo de “autorreparación y autorreconstrucción asistida”, mediante el cual las propias familias podrán participar en la recuperación de sus viviendas cuando las condiciones técnicas lo permitan. El proceso estará acompañado por profesionales y bajo la coordinación del Fondo Milagro.
Antes de definir qué se hará en cada inmueble, equipos de expertos realizarán una caracterización de las viviendas, con participación de profesionales del sector de la construcción y Camacol. Con base en esos diagnósticos se determinará el nivel de afectación y el tipo de intervención requerido.
Así, las viviendas con daños menores recibirán materiales para su reparación; las que sean recuperables tendrán acompañamiento para su rehabilitación; mientras que las estructuras destruidas o inhabitables deberán ser reemplazadas.
El Gobierno también advirtió que los materiales entregados serán para uso exclusivo de las familias beneficiarias y no podrán ser revendidos.
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La estrategia marca el paso de la atención humanitaria a la recuperación de las zonas afectadas. La primera etapa estuvo concentrada en alimentos y medicamentos y, según la Gobernación del Chocó, cerca de 24.000 familias resultaron afectadas por la emergencia. Ahora, el objetivo es avanzar en la recuperación de las viviendas y en la reconstrucción de la infraestructura dañada.
La gobernadora del Chocó, Nubia Carolina Córdoba, explicó que, a diez días del inicio de la emergencia, la ayuda humanitaria de emergencia ya había sido desplegada en todos los municipios afectados, con base en los reportes oficiales de cada localidad. Las alcaldías y las Juntas de Acción Comunal quedaron encargadas de distribuir internamente las ayudas entre las familias censadas, de acuerdo con sus niveles de prioridad.
Córdoba destacó que una parte importante de la asistencia también llegó por iniciativa de ciudadanos, organizaciones sin ánimo de lucro, el sector privado y organismos de cooperación internacional. La mandataria señaló que, aunque la atención humanitaria debe continuar, el siguiente paso es avanzar de manera paralela en las acciones de recuperación.
En paralelo, el sector empresarial ya comenzó a comprometer proyectos concretos. Grupo Argos anunció la construcción de 1.000 viviendas rurales de rápida construcción, de las cuales 500 estarán destinadas al Chocó, con la expectativa de que estas últimas puedan estar listas a finales de septiembre.
Además, el Gobierno anunció una cumbre con empresarios para el próximo 7 de septiembre en Quibdó, con el propósito de avanzar en un plan especial para el Chocó que combine la reconstrucción con proyectos de recuperación y desarrollo del departamento.
Bloque de preguntas y respuestas
- ¿Cómo será la reconstrucción tras el terremoto en Colombia?
- La reconstrucción estará coordinada por el Gobierno Nacional mediante el Fondo Milagro, dirigido por Jaime Uribe. El plan contempla recursos para recuperar viviendas e infraestructura afectada y tendrá participación de autoridades regionales, expertos, constructoras y familias damnificadas.
- ¿Qué es el Fondo Milagro y quién estará a cargo de la reconstrucción?
- El Fondo Milagro es el mecanismo creado para administrar y coordinar los recursos destinados a la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto. Jaime Uribe fue designado como su gerente y deberá coordinar la ejecución y seguimiento de los recursos.
- ¿Cómo pueden las familias afectadas reparar sus viviendas después del terremoto?
- Las familias podrán participar mediante el modelo de autorreparación y autorreconstrucción asistida cuando las condiciones técnicas lo permitan. Antes se evaluará cada vivienda para determinar si requiere reparación, rehabilitación o reemplazo total.
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