Entre el 13 de enero y el 31 de julio de 2026, correspondientes a los últimos siete meses del mandato del expresidente Gustavo Petro en Colombia, los despachos judiciales procesaron 661.741 acciones de tutela en todo el país.
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Esta cifra, consolidada en las más recientes mediciones de la Corte Constitucional expuestas a través de un informe detallado, dio cuenta de un panorama donde la salud y las actuaciones administrativas concentraron la mayor litigiosidad del Estado.
Y es que durante este periodo, el alto tribunal identificó 177.130 nombres únicos de entidades e instituciones demandadas. Por esta y otras razones más, la Nueva EPS, una de las más intervenidas por el gobierno del expresidente Gustavo Petro, fue la que lideró las tutelas.
El liderazgo de las demandas en salud
La Nueva EPS encabezó la recepción de tutelas a nivel nacional al acumular 76.279 recursos de amparo, lo que equivale al 11.5 % de la totalidad de las demandas radicadas en Colombia. Esta cifra reflejó las barreras que enfrentan miles de afiliados para acceder a tratamientos, citas con especialistas y la entrega de medicamentos.
La entidad de salud lideró el número de tutelas en 17 de las 33 entidades territoriales analizadas, cubriendo el 52 % del país. Los porcentajes más altos contra esta EPS se registraron en Amazonas (46.7 %), San Andrés y Providencia (45.7 %), Guainía (43.0 %) y Arauca (41.1 %).
Tránsito, Rama Judicial y víctimas en el ranking
En la tercera posición se ubicaron los juzgados y corporaciones de la Rama Judicial, con 35.344 tutelas (5.3 % del total), motivadas por actuaciones, decisiones o dilaciones procesales. En Bogotá, la mayor proporción de demandas se dirigió contra la Rama Judicial y los despachos de juzgados, abarcando el 8.5 % del trámite en la capital.
Por su parte, la Unidad para las Víctimas (UARIV) sumó 19.909 tutelas, con picos en Caquetá (25.9 %), Nariño (15.3 %) y Putumayo (12.5 %), originados por retrasos en el pago de indemnizaciones administrativas y demoras en derechos de petición.
Otras entidades y dinámicas regionales
Las clínicas u hospitales (IPS) registraron 18.865 tutelas (2.9 % nacional), concentradas en Antioquia, Valle del Cauca y Santander por fallas en urgencias complejas, falta de camas UCI y retrasos en insumos.
Asimismo, las administradoras del Sistema General de Pensiones, encabezadas por Colpensiones, figuraron por reclamos sobre resolución de peticiones, liquidación de mesadas y reconocimiento de bonos pensionales.
- ¿Cuáles fueron los departamentos con mayor cantidad de tutelas contra la Nueva EPS en 2026?
- Los niveles más elevados de demandas contra la Nueva EPS se registraron en Amazonas (46,7 %), San Andrés y Providencia (45,7 %), Guainía (43,0 %) y Arauca (41,1 %). En total, esta entidad de salud encabezó el volumen de tutelas en 17 de las 33 entidades territoriales analizadas en el informe.
- ¿Qué motivos principales llevaron a los afiliados a interponer tutelas contra la Nueva EPS?
- Las acciones judiciales se interpusieron principalmente por barreras en el acceso a la atención en salud, destacándose las dificultades para acceder a tratamientos médicos, la falta de asignación de citas con especialistas y los retrasos en la entrega de medicamentos.
- ¿Qué entidades ocuparon el segundo y tercer lugar entre las más demandadas en Colombia?
- El segundo lugar lo ocuparon de manera conjunta las Secretarías de Movilidad y Tránsito con el 10,3 % de los recursos, mientras que la tercera posición correspondió a la Rama Judicial (juzgados y corporaciones) con el 5,3 % de las solicitudes, equivalentes a 35.344 tutelas.
- ¿Por qué razones la ciudadanía tuteló a las Secretarías de Tránsito en ese periodo?
- Los reclamos continuos contra las autoridades de tránsito se debieron a inconformidades con procedimientos sancionatorios, la imposición de fotomultas y las fallas recurrentes en la notificación del debido proceso a los conductores y ciudadanos.
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