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Antioquia | PUBLICADO EL 27 octubre 2021

Dueño de Ituango le pide cuentas a EPM

  • Las obras pendientes están supeditadas a la definición de quién será el contratista a partir del 31 de enero próximo. FOTO Juan Antonio Sánchez
    Las obras pendientes están supeditadas a la definición de quién será el contratista a partir del 31 de enero próximo. FOTO Juan Antonio Sánchez
  • Las obras pendientes están supeditadas a la definición de quién será el contratista a partir del 31 de enero próximo. FOTO Juan Antonio Sánchez
    Las obras pendientes están supeditadas a la definición de quién será el contratista a partir del 31 de enero próximo. FOTO Juan Antonio Sánchez
Por EL COLOMBIANO

Sociedad Hidroituango dice que la hará responder
por pérdidas que ocasionen las decisiones polémicas.

La Sociedad Hidroeléctrica Ituango, y como tal la ‘patrona’ de EPM en el proyecto energético que lleva el mismo nombre, rompió ayer de manera estrepitosa el silencio que había observado con relación a la polémica por la posible salida del consorcio constructor de esta megaobra.

En una carta rotulada con la referencia de “Alerta temprana -Incumplimiento obligaciones Boomt y administración de la licencia ambiental”, el gerente de la Sociedad, Javier Darío Toro, le dice de manera reiterativa al gerente de EPM, Jorge Andrés Carrillo, que si se llegaran a generar perjuicios económicos a raíz de la coyuntura actual —donde se mezclan factores como el inminente cambio del consorcio contratista CCC Ituango, la supuesta intención de salida del Banco Interamericano de Desarrollo del proyecto y dificultades con la licencia ambiental—, ella deberá asumir los costos en que se incurra.

Los propietarios mayoritarios de Hidroituango son la Gobernación de Antioquia y el IDEA, por lo que es claro que dicha posición es avalada por el gobernador Aníbal Gaviria, dejando aún más en evidencia las discrepancias que ya se han mostrado en varios temas entre ambas administraciones.

También, al cierre de esta edición aún no se conocía el resultado de una reunión que comenzó a las 4:30 p.m. en la que supuestamente EPM quería que CCC Ituango le señalara un posible reemplazo para culminar con las obras que faltan.

Sin embargo, la posición previa del consorcio era que no cedería el contrato ni mucho menos candidatizaría a nadie para relevarlo. Fuentes del conglomerado de servicios públicos adelantaron que probablemente hoy darán a conocer las conclusiones del encuentro.

No obstante, en la mañana, en una rueda de prensa, el alcalde Daniel Quintero dio puntadas de la que sería una propuesta que se ventilaría en la cita: que CCC Ituango admita de manera anticipada dar un paso al costado con respecto al contrato que vence el 31 de diciembre próximo para poder hacer un empalme con su reemplazo, con el fin de no generar retrasos en el plan de comenzar a generar energía a mediados del 2022.

De no aceptar la cesión, dijo el mandatario, comenzaría un proceso de licitación y en ese caso, adelantó que le pediría a CCC Ituango que siga hasta marzo o abril próximo, mientras se concreta ese proceso, con el fin de no producir contratiempos en el cronograma.

“Estos contratistas responsables de Hidroituango, ya sancionados en primera instancia, se declararon en insolvencia, pero adicionalmente están a la espera de un fallo de segunda instancia que los inhabilitaría para poder ejecutar el proyecto”, añadió refiriéndose a la sanción que emitió recientemente la Contraloría General de la República contra 26 empresas y personas por el presunto detrimento de 4,3 billones de pesos por los sobrecostos incursos hasta ahora en Hidroituango.

El representante de CCC Ituango, Santiago García, le indicó a EL COLOMBIANO antes de la reunión que “no hemos analizado esa opción”.

Continuos llamados

Volviendo a la carta de Toro a Carrillo, este le recuerda que en varias ocasiones le ha enviado señales de alerta sobre “atrasos importantes” en el cronograma que ponen en “riesgo inminente el cumplimiento de las Obligaciones de Energía en Firme (OEF) vigentes” y que, de hecho la primera fecha para comenzar a generar, el primero de diciembre del 2018, ya se corrió, ocasionando una pérdida acumulada de 17 millones de dólares anuales y para 2022, esta ascenderá a unos 130 millones de dólares.

Tras hacer una cuenta de costos y lucro cesante por no pago de cargo de confiabilidad, la Sociedad Hidroeléctrica Ituango calcula que el total perdido entre 2018 y 2022 se acercaría a 440 millones de dólares. Luego, es tajante en que todas las cifras en contra deberán ser asumidas por EPM.

“En atención a lo expuesto, y al avance actual del proyecto, se advierte por parte de Hidroituango que en el caso en que EPM no entre en operación con las unidades 1 y 2 de generación del Proyecto en la fecha máxima establecida (...) los efectos económicos de dichas pérdidas y los pagos derivados de las ejecuciones de las garantías, en lo que tiene que ver con la proyección de ingresos para el cálculo de la remuneración, no podrán ser incluidos como un menor ingreso, ni como un costo del proyecto”, sentencia en el documento.

Además, menciona que EPM está hablando de cambiar a CCC Ituango) sin que le garantice el mecanismo para culminar los trabajos a tiempo.

“Los efectos económicos, programáticos y de toda índole, que se deriven de dichos riesgos en razón al cambio de contratista que decida EPM, bajo su responsabilidad, no podrán incluirse dentro de los mayores costos y plazos para la construcción para efectos del cálculo de la remuneración a favor de Hidroituango, además de los demás perjuicios que puedan causarse, y tendrán que ser asumidos por EPM con su patrimonio”, dice.

Igualmente, señala que, como administrador de la licencia ambiental del proyecto, EPM se debe ocupar de las posibles sanciones y “costos de cualquier naturaleza” que surjan por el incumplimiento de las obligaciones ambientales.

Vale la pena recordar que la licencia ambiental de Hidroituango fue suspendida a raíz de la emergencia del 28 de abril de 2018 y las irregularidades que este hecho develó. Es más, por esta razón, EPM ha tenido 18 penalizaciones de distintas autoridades como la Anla y el Ministerio del Medio Ambiente.

Además, el Gerente de la Sociedad Hidroituango se queja de que EPM tampoco ha aportado información oportuna sobre los posibles riesgos e impactos del anunciado cambio de contratista para la construcción de las obras de la hidroeléctrica.

De la misma manera, Toro apunta que si el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) le retira la financiación al proyecto, posibilidad que se ha ventilado en los últimos días, EPM tendría que resolver cómo asegurar los recursos para la “continuidad de las obras de estabilización y las demás requeridas para la entrada en operación de las primeras unidades de generación en 2022, lo mismo que de los sobrecostos, si los llega a haber

Entrevista

No se ha considerado quitarle el control a EPM

Javier Darío Toro
Gerente de la Sociedad Hidroituango.

¿Por qué se quejan de que EPM no les ha dado información oportuna o incluso se la han ocultado?

Es que les hemos escrito solicitando información por ejemplo sobre cuál es la decisión que han tomado, o si piensan continuar con los contratistas o cambiarlos, y cuál es el análisis de riesgos y el manejo de la contingencia, y las respuestas han sido muy pobres o no dicen absolutamente nada.

¿El mensaje implícito de la carta es que ustedes son los dueños y que no se hacen responsables de perjuicios?

Así es, y no es siquiera un mensaje subliminal, sino muy directo. EPM es autónoma en las decisiones porque el contrato se los permite, pero tampoco puede hacer cualquier cosa, porque lo que haga tiene consecuencias y eso es de su propio riesgo.

¿Podrían exigirle a EPM que el consorcio actual continúe?

EPM tiene la autonomía para cambiar a los contratistas, eso es claro dentro del contrato. Los contratistas son de EPM, no de la Sociedad Hidroituango, lo que pasa es que el momento es uno de los menos oportunos para cambiarlos, porque una modificación de esa naturaleza puede tener consecuencias técnicas, financieras, jurídicas, ambientales y de todo tipo, y si se les llegan a materializar los riesgos que están latentes, las consecuencias para EPM pueden ser sumamente graves. Ellos pueden tomar las decisiones pero tienen que asumir las consecuencias.

¿Han contemplado la posibilidad de quitarle a EPM el control del proyecto?

Eso no se ha pensado ni estudiado, porque no hay ninguna razón para que Hidroituango asuma esas circunstancias.

¿Pero en términos contractuales lo podrían hacer?

Sí, el contrato lo prevé para situaciones extremas de incumplimiento de obligaciones, pero si bien es una posibilidad, en ningún momento lo hemos pretendido ni nos parece conveniente hacerlo.

¿Si no lo hacen es porque ustedes se encartarían?

En principio la Sociedad Hidroituango está diseñada para la verificación y seguimiento del proyecto; entonces, hoy es una sociedad muy pequeña, con 19 funcionarios más algunos de soporte. Es muy pequeña para asumir la responsabilidad frente a un proyecto de estas dimensiones; si se tomara una decisión en ese sentido, sería otra cosa totalmente distinta.

Contexto de la Noticia

A FAVOR DE CONTINUIDAD EN CONTRATO .

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Iván Duque
Presidente
‘NO PODEMOS JUGAR A LA INCERTIDUMBRE’

Poner en riesgo la ejecución del proyecto, así sea un solo día, puede tener repercusiones graves para el país (...) Se requiere que la obra tenga continuidad. No podemos estar jugando a la incertidumbre.
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Aníbal Gaviria
Gobernador de Antioquia
‘ES UN TRAUMA CAMBIAR A LOS CONTRATISTAS’

Cambiar a los contratistas implica un trauma y eso lleva a un retraso. Eso es lo que he escuchado a los expertos y por eso la invitación es a la prudencia para que las decisiones que se tomen sean las mejores para los colombianos.
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Enrique Posada
Presidente SAI
‘LA PRIORIDAD NO ES BUSCAR CULPABLES’

Es triste, es desconcertante, que haya intereses tratando de hallar culpables, sin medir las consecuencias, sin analizar debidamente la secuencia de eventos y sin escuchar debidamente los argumentos de todas las entidades y personas acusadas.
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Siete decanos
Facultades de Ingeniería
ALERTA POR EFECTOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS

En la situación actual del proyecto Hidroituango, teniendo un porcentaje de avance cercano al 84 %, cualquier acción que implique la suspensión parcial o temporal del mismo, es inconveniente. En primer lugar, por las implicaciones técnicas y, en segundo lugar, por las económicas.
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Luis Peláez
Diputado de Antioquia
‘CAMBIAR CONTRATISTAS NO PUEDE SER IMPROVISADO’

Cambiar no es sinónimo de mejorar. Diga, ¿cuál es el próximo contratista? Y manifieste, ¿cuánto se van a retrasar la obra y el cronograma con esa decisión? Y la compara con el cronograma de quedarse el actual contratista. Esa comparación da la decisión razonada y no improvisada.
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Jorge Gómez Gallego
Representante a la Cámara
‘OBRA SE DEBE ENTREGAR EN EL MENOR TIEMPO’

Al único contratista al que le hago barra es a EPM. Por eso, estoy luchando para que la obra se entregue en el menor tiempo posible. Otros como usted sí parecen ser barristas de las aseguradoras y de los contratistas chinos que quería traer la Gobernación de Antioquia en 2010.

EL ALCALDE Y SUS APOYOS .

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Daniel Quintero
Alcalde de Medellín
“CEDER EL CONTRATO ES UNA OPCIÓN”

Ellos buscan excusas legales para evadir su responsabilidad con el país. Los contratistas tienen la opción de ceder el contrato. De no hacerlo, EPM avanza en un proceso de selección objetiva.
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Luis Pérez
Exalcalde y exgobernador
SEÑALA RESPONSABILIDAD DE CONSTRUCTORES

Es tan riesgoso lo que falta, que los contratistas piden que no se les sancione si no son exitosos en su trabajo. Hay tanta improvisación que el contrato original de construcción ha sufrido 39 adiciones y faltan más.
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Álex Flórez
Concejal de Medellín
“BASTA DE LAVARLES LA CARA A CONTRATISTAS”

Basta ya de lavarles la cara a los contratistas de Hidroituango, hoy tenemos más de $12 billones en daños por cambios irresponsables en los diseños de la obra. La Contraloría fue clara, los responsables son los contratistas.
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