La propuesta de reforma Multipilar que elaboramos con Leonardo Villar se dirige a acabar el concepto de competencia entre los regímenes público y privado, y avanzar hacia la complementariedad entre todos los componentes del sistema. En esencia, nuestra propuesta consiste en “acostar” el régimen público, para que todos los trabajadores coticen por un salario mínimo a Colpensiones, y aquellos con ingresos mayores contribuyan el remanente a su cuenta individual de ahorro. De esta forma, el Estado se encarga de un ingreso básico y se eliminan todos los subsidios regresivos (los subsidios serían decrecientes en el ingreso, hasta eliminarse en tres salarios mínimos legales), al mismo tiempo que se mantiene la correspondencia entre mayor ahorro – mayor pensión a través del régimen privado. En la práctica esto unificaría el sistema y fortalecería a Colpensiones y la posición fiscal del Estado, lo que permitiría financiar el componente de expansión de cobertura de la reforma: la universalización, tanto del subsidio de Colombia Mayor a todos los adultos mayores sin ahorros (no solo Sisbén I y II), como del programa BEPS como canal de ahorro para todos los trabajadores informales. También eliminaría el rol solidario del régimen privado y reactivaría el mercado de rentas vitalicias, funciones que no están siendo cumplidas hoy en día.
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