El departamento de Antioquia se quedó sin las batuta para el desarrollo de grandes proyectos mineros a gran escala y producción industrial, claves para el desarrollo de la transición energética del país.
El pasado viernes, la Agencia Nacional de Minería (ANM) le quitó el control a la Secretaría de Minas de la gobernación de los títulos mineros declarados como Proyectos de Interés Nacional y Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (proyectos mineros PINE) que se vienen adelantando en el departamento.
De acuerdo con la Resolución 104 de 2023, expedida por la citada entidad y a la cual tuvo acceso EL COLOMBIANO, la ANM en calidad de autoridad minera nacional y en su función de fiscalización de la exploración y explotación de recursos minerales, reasume la supervisión de estos complejos mineros.
“Es necesario reasumir el control de los proyectos PINE en Antioquia para unificar lineamientos, criterios y políticas para la fiscalización, seguimiento y control de estas iniciativas extractivas de manera similar a los otros 45 proyectos PIN y PINE que se manejan en nuestra entidad como autoridad minera nacional”, indicó el presidente de la ANM, Álvaro Pardo.
El decreto de la Agencia, que fue expedido como antesala a la visita del presidente Gustavo Petro a Jericó, secundó lo que dijo el jefe de Estado en el sentido de que “su gobierno “detiene los proyectos mineros que ponen en riesgo el agua”.
Así, a partir de la fecha, las iniciativas mineras PINE para la producción de oro de Buriticá, Gramalote y El Bagre, y la de extracción de cobre de Quebradona, pasarán bajo el control de la ANM (ver gráfico).
Al indagar con voceros de la Gobernación de Antioquia sobre las implicaciones que traería a la Secretaría de Minas el contenido de la resolución expedida por la Agencia, señalaron que por el momento no se van a pronunciar, y que quien dará las declaraciones a medios será el gobernador, Aníbal Gaviria, porque como apenas fueron notificados el viernes pasado aún no han tenido tiempo para analizar bien la nueva normativa.
De ello están encargados el equipo jurídico de la gobernación, los técnicos de la Secretaría de Minas y el mismo gobernador Gaviria, quienes analizan las consecuencias y repercusiones por la directriz tomada desde el Gobierno nacional.
Cabe recordar que la fiscalización, seguimiento y control de los títulos mineros en el departamento fue delegada inicialmente por el Ministerio de Minas y Energía a la Gobernación de Antioquia, mediante Resolución 181492 del 30 de agosto de 2012 y, posteriormente, con ocasión de la expedición de la Ley 2056 de 2020, la ANM, mediante Resolución 624 del 29 de diciembre de 2020, decidió delegar la función de fiscalización, también a la gobernación.
La nueva directriz
La resolución 104 de 2023 además de establecer que la Agencia reasume el control de los proyectos mineros PINE cuya área se encuentra en jurisdicción del departamento de Antioquia, quedarán bajo la sombrilla de la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera de la Agencia.
“La Gobernación de Antioquia y la ANM, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la expedición del presente acto administrativo, definirán el protocolo para adelantar el proceso de entrega formal de los expedientes físicos y digitales de los títulos mineros declarados como PINE, cuya área se encuentra en jurisdicción del departamento... Para este efecto, la Gobernación deberá entregar un informe integral relacionando, como mínimo, el estado de cada título minero, la gestión realizada en los últimos cinco años y los trámites en curso o que se encuentren pendientes de resolver en los mismos”, subraya la resolución.
Finalmente, la norma ordena que la decisión de la Agencia sea comunicada al Ministerio de Minas y Energía, a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla) y a los titulares de las empresas mineras: Zijin Continental Gold, AngloGold Ashanti y Mineros.
Autoridad minera
Analistas del sector minero consultados por este diario, afirmaron que, con la expedición de la resolución de la Agencia se busca centralizar la fiscalización de los proyectos PINE en Bogotá, pero que en el ambiente quedó un sabor a desconfianza desde la Agencia hacia la Secretaría de Minas de Antioquia como autoridad minera.
“Desde hace una década esta dependencia de la Gobernación tenía la delegación como autoridad minera, precisamente porque en este departamento se concentra gran parte de la producción de oro del país, así como de otros minerales estratégicos como la plata, el platino, y ahora el cobre”, señaló Nicolás Arboleda, socio en Energía y Minería de Baker McKenzie.
El experto agregó que la gran duda que queda al reasumir la Agencia este control es precisamente establecer cómo lo va a realizar la supervisión de fiscalización, si una de las razones por las que se delegó esta tarea a la Secretaría de Minas de Antioquia era para tener un control más estricto sobre el desarrollo de estos proyectos mineros a gran escala.
“También queda demostrado que el Gobierno está revisando con lupa todos los proyectos mineros del país, primero para certificar si están cumpliendo con los parámetros ambientales, y segundo para fiscalizar su desarrollo y que verdaderamente el título este en operación”, agregó Arboleda .
