Tras el anuncio del expresidente Álvaro Uribe Vélez de postular su nombre al Senado, dos cosas quedaron claras: una, que la polarización entre uribistas y santistas será más marcada en esta contienda y que la participación del exmandatario en las elecciones legislativas les complicará la campaña a los partidos de la Unidad Nacional, entre ellos a la U y al Partido Conservador, que tienen hoy sus bases divididas.
Para los analistas, además, no hay duda de que la postulación de Uribe como candidato al Congreso es un hecho sin precedente en la historia política del país y podría tener efectos no solo en la futura gobernabilidad de Santos, en caso de que sea reelegido, sino también en la modificación del mapa electoral en el Legislativo por la votación que se espera podría tener el exmandatario.
Al presentar su candidatura oficial, después de meses de especulaciones sobre si saldría o no al ruedo y sin que haya definido cómo será la lista (si la encabezará o no y quiénes harán parte de ella), Uribe habló de los cinco elementos que serán el eje de su trabajo en el Legislativo: Seguridad democrática, confianza inversionista, cohesión social, diálogo popular, estado austero en sus gastos y expansivo en sus obligaciones.
Uribe recordó al exponer las tesis de lo que será su apuesta que "la seguridad con valores democráticos es la garantía única de la paz estable. Los colombianos conocen nuestras preocupaciones sobre la desmotivación de las Fuerzas Armadas, el deterioro de la seguridad, las ofertas de impunidad, elegibilidad y negociación de la agenda nacional con el terrorismo".
Y señaló que "los problemas judiciales de integrantes de las Fuerzas Armadas necesitan una solución Constitucional diferente a la impunidad que el Gobierno ofrece al terrorismo. Hace mucho daño nivelar a las Fuerzas Armadas con el terrorismo a través de reconocer a este como actor político. El honor militar se ofende al ofrecerle a las Fuerzas Armadas lo mismo que al terrorismo".
El efecto Uribe
¿Por qué algunos partidos se pueden ver en términos electorales afectados con la decisión de Uribe de postularse? ¿Por qué se le complica la gobernabilidad a Santos ¿Con qué propuestas llegará al Senado Uribe?
Con cerca de 8 millones de votos en su reelección presidencial, Uribe es reconocido por los analistas políticos como una caldera de votantes. Una máquina de votos. Por eso, para Yann Basset, director del Observatorio de Procesos Electorales de la Universidad del Rosario, su postulación es "una apuesta interesante que le dará relevancia al Congreso".
Recordó que el salto que hace Uribe del Ejecutivo al Legislativo, no es común entre los políticos actuales, y que una de las formas que tiene para consolidarse en el Congreso, en caso de que sea elegido senador, es el de formar un bloque parlamentario para recuperar espacios de poder.
En las últimas elecciones al Congreso en 2010, la votación total fue de 10.588.261 y el partido que más votos obtuvo fue el de la U con 2.792.944, que le dieron la posibilidad de elegir 28 senadores. De ahí que los cálculos de una votación copiosa en la lista del Centro Democrático podría llevar a que este movimiento obtuviera, como mínimo, 25 senadores, si alcanza una votación cercana a los tres millones de sufragios.
Germán Sahid, profesor de Ciencia Política de la Universidad del Rosario, considera que con el expresidente en la contienda "las "minorías pueden desaparecer porque no solo va el expresidente Uribe sino muy posiblemente otros electores importantes como Horacio Serpa por el Partido Liberal".
Pero no solo serán las minorías las que corren riesgo. La suma de una votación amplia para el Congreso modificará la fórmula del coeficiente electoral. Esto es: entre más votos se marquen, más alto será el número de votos para que un partido pueda ganar curules.
"Será mucho más difícil que los partidos minoritarios como el Verde, el Mira, los progresistas, obtengan senadores. Puede que consigan los mismos votos, pero una votación alta del Centro Democrático y del Partido Liberal van a alterar la fórmula y por eso podrán desaparecer. De ahí que estén buscando alianzas desesperadas e incoherentes como las que plantean los verdes con los progresistas".
Para Carlos Andrés Pérez, experto en marketing político, serán los partidos de la U y el Conservador los que más sentirán el efecto Uribe. "Lo que más arrastra allí es un pensamiento similar al de Uribe", que podría expresarse en votos, sin que sea la debacle.
Sin embargo, Pérez advierte que "el presidente Uribe puede recoger unos votos interesantes, pero frente a lo que van a tener los senadores de la Unidad y los que representan la oposición de siempre, Uribe no va a tener mayor margen".
En el caso del Polo, según el análisis de Sahid, la izquierda no tiene "una masa electoral agresiva" lo que podría significar una derrota en las urnas y solo alcanzar a elegir una figura tan relevante como el senador Jorge Robledo.
Contraria a esta idea se mostró la presidenta del Polo Clara López, quien advirtió que "como alternativa la colectividad aspira a sumar no menos de 10 senadores por cuanto los efectos de la candidatura del expresidente Uribe lo sentirán los partidos que hacen parte de la Unidad Nacional".
Gobernabilidad de Santos
Además de las consecuencias sobre la recomposición política del legislativo, los analistas también evaluaron el escenario de un expresidente con poder efectivo en el Congreso y un presidente reelegido.
"Esto sería una cosa rarísima en el sistema político colombiano. Tenemos un presidente que si se lanza a la reelección, primero la tiene que ganar y eso ya es muy complicado. Y cuando la gane es posible que no tenga las mayorías absolutas en el Congreso", plantea el profesor Sahid.
Y añade que tendríamos un escenario como el de los franceses, aunque cabe precisar que en el país europeo la figura se da en el ejecutivo y aquí el ejemplo se ocupa de dos ramas del poder: "La cohabitación, un presidente de un partido y un primer ministro de otro partido que le haría un control político y le cambiaría en el juego legislativo toda la lógica política pública de leyes. Si gana, se le dificultaría gobernar".
En los próximos días, el expresidente Uribe anunciará la conformación definitiva de la lista al Senado y de las listas a la Cámara por los distintos departamentos, lo que terminará de aclarar quiénes serán las figuras que le ayudarán a sumar votos al expresidente, porque hasta ahora muchos de los nombres corresponden a personalidades que no se han hecho contar en las urnas.
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