Rosa Yolanda Villavicencio aseguró que el acuerdo fronterizo busca fortalecer la cooperación en áreas sociales y económicas, pero la Corte Constitucional estudiará si vulnera la soberanía al no haber pasado por el Congreso.
La recién posesionada canciller Rosa Yolanda Villavicencio defendió este miércoles la creación de una zona binacional entre Colombia y Venezuela, afirmando que se trata de un memorando de entendimiento orientado a dar continuidad al restablecimiento de las relaciones diplomáticas con el vecino país.
Durante su comparecencia ante la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes, la jefa de la cartera de Exteriores explicó que la iniciativa fue concebida en el Plan Nacional de Desarrollo de 2022 y busca abrir espacios de coordinación en educación, cultura, comercio, turismo y otras áreas de integración fronteriza.
“Buscamos mantener un diálogo diplomático e iniciar acciones que mejoren la vida de las personas que viven en las fronteras”, aseguró Villavicencio.
La canciller precisó que el memorando no contempla cooperación militar ni de seguridad, pese a que desde Caracas se ha hecho referencia a un posible trabajo conjunto entre Fuerzas Armadas, lo que ha despertado inquietudes en algunos sectores políticos.
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Según la Cancillería, la soberanía de Colombia no está en juego. El presidente Petro aseguró, el relación con las tropas que se desplegarán, que “ningún soldado colombiano pasará la frontera hacia Venezuela, y ningún soldado venezolano la pasará en dirección a Colombia”.
Paralelamente, la Corte Constitucional anunció que admitió la primera demanda contra el memorando firmado entre Gustavo Petro y Nicolás Maduro para establecer la zona binacional.
La acción fue presentada por el ciudadano David Gómez, quien argumenta que el acuerdo tiene la naturaleza de un tratado internacional, por lo que debió haber pasado por el Congreso para su aprobación.
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Según el recurso, el memorando contiene cláusulas de cooperación en desarrollo, seguridad, infraestructura, comercio e integración territorial, lo que implicaría efectos sobre la soberanía nacional. Por ello, se solicitó un control de constitucionalidad preventivo.
El magistrado José Fernando Reyes será el encargado de estudiar el caso. En el trámite inicial, la Corte ordenó la práctica de pruebas y pidió al Gobierno Nacional copia del documento suscrito con el régimen venezolano.
Consultado por EL COLOMBIANO, David Fernando Varela, profesor de la Universidad Javeriana y doctor en Relaciones Internacionales de la Universidad Johns Hopkins, explicó que al ser un memorando de entendimiento, es una figura jurídica sin carácter vinculante.
“Es un documento de carácter diplomático, una declaración de buenas intenciones”, señaló Varela, subrayando que el texto no asigna recursos, plazos ni indicadores de cumplimiento, por lo que su impacto real dependerá de la voluntad política.
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El académico añadió que este tipo de instrumentos son frecuentes en la diplomacia contemporánea y suelen quedar en el terreno simbólico. “Una vez que se acaban las visitas y los firmantes se retiran, el acuerdo tiende a quedarse en una declaración vacía”, concluyó.
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