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El debate por la enajenación de las acciones que tiene EPM en UNE e Inversiones Telco, la discusión más importante en el Concejo este año, tendrá que esperar hasta octubre, cuando comiencen las sesiones ordinarias. El primer debate, en comisión primera, estaba programado para ayer. Pero, como pasó con la primera programación, que había sido pactada para el 20 de agosto, también fue replanteado.
Con esa decisión, el cronograma completo del proyecto de acuerdo sufre modificaciones. El primer debate en mención deberá esperar hasta las sesiones ordinarias de octubre-noviembre, lo que retrasa el trámite.
Aura Marleny Arcila, coordinadora de ponentes del acuerdo, explicó que la decisión se tomó, como había pasado antes, con la intención de tener más holgura para discutir el contenido. “La causa del aplazamiento radica en que era necesario incluir más voces en el debate. Es muy importante que la ciudadanía esté más enterada del proyecto”, dijo la concejala.
El presidente del Concejo, Jaime Cuartas, confirmó que los dos debates de la iniciativa serán en octubre, aunque aún con fecha por definir.
Para cumplir ese fin, desde el próximo lunes 30 de agosto el Concejo de Medellín abrirá un micrositio web en el que los ciudadanos podrán hacer preguntas sobre el proyecto de acuerdo. Según Arcila, todos los cuestionamientos serán respondidos. “En los próximos días estaremos enviando una invitación a los gremios y colectivos ciudadanos para que decidan si se unen a la discusión del proyecto”, precisó. Serán invitados centros de pensamiento, organizaciones sociales, universidades y juntas de acción comunal.
En cuanto al proyecto de acuerdo, la concejala contó que, a petición “unánime” de la corporación, se le hizo una modificación. Esta tiene que ver, como ya lo había adelantado EL COLOMBIANO, con que los recursos obtenidos de la posible enajenación sean destinados para el plan de inversiones de EPM. Es decir, en el proyecto se agregó, de manera explícita, que la plata conseguida será para inversiones de la empresa y, en particular, para sacar adelante a Hidroituango.
La decisión de aplazar el debate por segunda vez no cayó bien en EPM. En declaraciones entregadas en rueda de prensa, el gerente de la compañía, Jorge Andrés Carrilo, pidió que el trámite se haga con celeridad. La razón es que la empresa tiene una cláusula de protección del patrimonio público que tiene fecha de vencimiento en agosto de 2024.
La cláusula a la que se refiere el gerente está basada en la fusión Tigo-Millicom. “Esa cláusula nos genera unas condiciones muy favorables para una negociación. Eso quiere decir que el valor que podríamos recibir por esas acciones es mucho mayor antes de esa fecha”, explicó Carrillo.
Es decir, a EPM le interesa que el Concejo decida lo más pronto posible para comenzar la negociación de las acciones.
El concejal Daniel Duque, del Partido Verde, ha mencionado en varias ocasiones que era necesario el aplazamiento de los debates. Entre sus argumentos está que no se conoce el valor de las acciones. El proceso de la venta de los activos se regulará conforme a las disposiciones de la Ley 226 de 1995, que determina el procedimiento a seguir para la enajenación de participaciones del Estado en sociedades públicas.
Dicho proceso establece que en una primera etapa se ofrecerá a los destinatarios de condiciones especiales y, posteriormente, al público en general en una segunda etapa, por lo tanto, en este proceso puede haber diferentes personas naturales o jurídicas interesadas en adquirir una parte o toda la participación accionaria que EPM tiene en UNE e Invertelco.
Además del uso de la plata, otro hecho aparece como impulso de la enajenación: EPM no tiene una posición controlante en UNE. Millicom, empresa con la cual se fusionó el grupo en 2013, se hizo al manejo administrativo, financiero y operativo de la compañía, luego de pagar una prima de control.
En el articulado del proyecto, el Municipio pide también aval para que el Inder enajene una acción ordinaria que tiene en UNE, otorgada en su condición de socio facilitador para permitir la pluralidad de accionistas públicos descentralizados del Municipio.
Cabe recordar que EPM tiene 4.223.309 acciones ordinarias y 3 preferenciales en UNE, lo que se traduce en 50 % de participación. Millicom ostenta 4.222.467 acciones ordinarias, para un paquete de 49,98 %. En Inversiones Telco, EPM conserva 7.363.126.367 acciones ordinarias y 147.265 preferenciales, para 50,0005 % de participación. El restante 49,9995 % (7.363.126.368 acciones ordinarias) es de Millicom.
Pese a la pequeña superioridad de EPM en cantidad de acciones, es Millicom quien tiene el control. Para ello pagó una cláusula durante la fusión de las compañías, en 2014.
Para que el proyecto sea aprobado, deberá recibir el beneplácito en comisión primera y luego en sesión plenaria, en donde deberá contar con el sí de la mitad más uno de los concejales (11)
es la participación que tiene EPM en UNE, pero el control recae sobre Millicom.