Solo se ha inaugurado uno de los 21 Centros del Valle del Software, ¿qué pasa?

El plazo para la importación de equipos para 12 de ellos vence en diciembre y se teme incumplimiento.

En los Centros del Valle del Software se desarrollarán artículos electrónicos como el de la foto. FOTO donaldo zuluaga
Este es el convenio entre la ESU y Secretaría de Desarrollo.
En el centro de San Javier, el único que ha abierto hasta ahora, hay aula múltiple y un salón para hacer talleres. Foto: Donaldo Zuluaga.

El gobierno de Daniel Quintero se propuso hacer de Medellín un Valle del Software. Para ello, planteó un Centro del Valle del Software, es decir, un enclave tecnológico con herramientas de la Cuarta Revolución Industrial, en cada una de las comunas y corregimientos de la ciudad. Pero, pasados 22 meses del inicio de su mandato, apenas uno de ellos ha sido inaugurado. El proyecto va lento, teniendo en cuenta que es uno de los gruesos del Plan de Desarrollo. Como van las cosas, solo al final de su periodo estarán en funcionamiento los 21 centros propuestos.

El único que se ha inaugurado, ubicado en San Javier, tuvo un retraso de dos meses por un incumplimiento de un contratista, que estaba encargado de importar los aparatos electrónicos. Por eso, el pasado 17 de agosto se hizo una alerta: a la aseguradora (Suramericana) se le pidió hacer efectiva la póliza de Calidad y Cumplimiento del contrato.

La solicitud la hizo la Secretaría de Desarrollo Económico, encargada de construir y adecuar los 21 centros del Valle del Software, con un presupuesto de $250.000 millones para el cuatrienio. Al final se corrigieron los errores y el primero de estos enclaves tecnológicos vio la luz el pasado 24 de junio.

Sin embargo, quedó el mal sabor por el retraso: la empresa que se demoró en traer los equipos es la misma para 11 centros más. El contratista es la Empresa para la Seguridad Urbana —ESU— una empresa industrial y comercial del Estado adscrita a la Alcaldía de Medellín.

Para la dotación de 12 centros del Valle del Software se firmó el contrato interadministrativo 4600090114 de 2021, entre Desarrollo Económico y la ESU. El monto es de $5.412 millones y tiene un plazo de cumplimiento hasta el 31 de diciembre de este año o “hasta agotar recursos”. Es decir, quedan poco menos de dos meses para dotar los otros 11 restantes, según el plazo original. En particular, a la ESU se le encargó la importación de los equipos tecnológicos.

La construcción de 11 centros, por su parte, está a cargo de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), también adscrita a la alcaldía. Con esa entidad se firmó otro contrato interadministrativo por $11.500 millones.

En el centro de San Javier, el único que ha abierto hasta ahora, hay aula múltiple y un salón para hacer talleres. Foto: Donaldo Zuluaga.

La EDU cambió en agosto pasado su manual de contratación. La principal variación es que el límite en el proceso por Invitación Privada (IV) pasó de $454 millones a $9.085 millones, un 1.900% más.

Para la dotación de seis Centros del Valle del Software, precisamente, la EDU celebró invitaciones privadas. Para tres de ellos (Santo Domingo, Manrique y San Antonio de Prado), se contrató por $2.174 millones.

El otro asunto es que la misión de traer los equipos electrónicos del exterior, como las impresoras 3D, haya recaído sobre la ESU, experta en tecnología relacionada con la seguridad. Y es que, justamente, el objeto social de la empresa fue cambiado entre diciembre de 2020 y marzo de 2021 por su junta directiva. Al objeto social se le añadieron actividades como “servicios de redes y telecomunicaciones” y “gestión urbana”.

“Estrenaron el objeto social con los Centros del Valle del Software. Lo hicieron para meter más contratos y saltarse la Ley 80. Con esto hacen contratos interadministrativos y después tercerizan como quieran”, dijo Alfredo Ramos, quien lidera una comisión accidental en el Concejo de Medellín que hace seguimiento a la ESU.

Para el concejal, los retrasos de la ESU para traer los equipos se deben a su corta experiencia en el tema:

“Ellos compran equipos de seguridad, que es una tarea histórica. Sin embargo, creo que de cámaras de seguridad a temas de tecnología, como los requeridos para los centros, hay una gran diferencia. No lo veo asemejable”.

Responde la Alcaldía

Sobre la contratación con la ESU, EL COLOMBIANO consultó a la Secretaría de Desarrollo Económico. El secretario Alejandro Arias dijo que la alcaldía entregará los 21 centros antes de 2023. En este momento, precisó, se están construyendo ocho en Belén, Manrique, Santo Domingo, San Antonio de Prado, Doce de Octubre, Candelaria y Castilla.

“Para el primer semestre de 2022 vamos a tener 10 centros listos y comenzaremos la construcción de 10 más. Vamos sobre el cronograma y solo tuvimos un retraso de dos meses en el de San Javier”, dijo Arias.

Su versión apunta a que el retraso en la traída de los equipos fue algo normal, que dependía del mercado internacional. “Dos meses no es algo considerable. En ese momento se nos juntó con el paro y había poca disponibilidad de los puertos”. Añadió que ya están en proceso de traer los equipos para dotar los demás centros y que su llegada coincidirá con la “puesta en punto de la infraestructura”.

Arias, como vocero de la alcaldía, respondió al cambio de objeto de la ESU, hecho supuestamente a la medida para contratar los Centros del Valle del Software: “Yo no sé si la ESU cambió el objeto social o no, pero la dotación de tecnología hace parte de sus funciones desde que la empresa se creó. La contratación no tuvo nada qué ver con ese cambio del objeto social. Esa suposición es una mentira”.

Lo claro es que, por ahora, las comunas de la ciudad esperan 20 de los Centros del Valle del Software prometidos. Medellín está a la espera de que la Cuarta Revolución Industrial aterrice en sus barrios