Horizontes, del maestro Francisco Antonio Cano, es tal vez la pintura más emblemática de Antioquia. Ahí está retratada la pareja de campesinos que hace un alto en el camino para contemplar las tierras en las que el futuro los espera. El hombre, ataviado con sombrero de caña, señala con su mano izquierda el horizonte mientras la mujer carga un bebé en sus brazos.
En esta obra se inspiraron el gobernador de Antioquia y el alcalde de Medellín para bautizar uno de los proyectos más revolucionarios de los últimos tiempos: la creación del Fondo Horizontes, que será nutrido con los dividendos de Hidroituango en los próximos 60 años y se espera que recoja entre 8 y 10 billones para dedicarlos a proyectos estratégicos como resucitar el Ferrocarril de Antioquia y el acueducto para todo el departamento, que exigen mucho dinero.
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El Departamento, que es dueño del 53%, y EPM, del 46%, decidieron que en vez de destinar esos recursos a gastos ordinarios los utilizarían para obras de alto impacto social.
El gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, y el alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez, dan detalles de cómo llegaron al acuerdo. Rendón explicó cómo se resolvió el bloqueo que intentaron hacer indígenas y ambos comentaron sobre la coyuntura de la minga que llegó a Medellín y las frases del candidato Iván Cepeda que causaron indignación en sectores del departamento.
¿Gobernador, el caso de la minga indígena se resolvió finalmente más fácil de lo que pensaban? ¿Qué fue lo que pasó y qué buscaban los indígenas?
Andrés Julián Rendón: “Se resolvió en 48 horas. Pero hay que destacar que pudo haberse manejado con una sola llamada o, en el peor de los casos, con un viaje de servidores de la Gobernación a los resguardos.
Tenemos un respeto profundo por la diversidad del departamento y por las comunidades étnicas, pero aquí no nos van a doblegar con bloqueos ni con la instrumentalización de niños y jóvenes. Aquí no pegan ese tipo de mañas, aquí lo que pega es el trabajo y el esfuerzo de todos los antioqueños. Siempre habrá apertura al diálogo, pero sin bloqueos”.
¿Pero cómo se resolvió? ¿Bloqueaban porque querían cambiar a 20 profesores? No entendimos bien qué pasaba ni qué había detrás ¿había algo más?
Andrés Julián Rendón: “Sin duda, había algo detrás. El pliego de peticiones, en prácticamente todos los asuntos, la Gobernación ya estaba cumpliendo, incluso con saldo a favor. Había una exigencia imposible para nosotros y era trasladar o hacer renunciar a unos profesores que habían sido nombrados legalmente. Pero los grandes incumplimientos, que es lo que ellos nunca dijeron, son del Gobierno: en vivienda, en educación, en salud y en acceso a vías”.
Alcalde, usted ha denunciado que hay algo más que los reclamos indígenas detrás de esa manifestación ¿De qué se trata?
Federico Gutiérrez: “Yo coincido con el gobernador en que aquí se dejó un precedente muy importante. Por más intenciones que tengan algunos de generar desorden en Medellín y Antioquia, aquí hay autoridad y orden. Yo quiero agradecerle a la Policía y también a los ciudadanos que quieren y hacen respetar a su ciudad”.
Vimos a domiciliarios, en motos, que por el bloqueo no podían seguir su trabajo, discutir con los indígenas hasta que los obligaron a darles paso...
Federico Gutiérrez: “Es que aquí, en Medellín y en Antioquia, a la gente le gusta que se garanticen los derechos para todos. Nosotros no íbamos a dejar que pasara lo mismo que en Bogotá o en Cali. Si tú permites que eso pase una vez, luego te lo repiten y se vuelve normal.
Yo siempre digo: ¿Y dónde están los derechos de los demás? ¿Dónde está el derecho a la libre movilización y al trabajo? En los dos días que duraron estas protestas hubo más de 14.000 personas afectadas entre trabajadores de la Gobernación, de la Alcaldía y, sobre todo, ciudadanos que necesitaban los servicios que se prestan en la Alpujarra. El mensaje fue claro: no vamos a dejarnos someter al chantaje. El gobernador y su equipo llevaron muy bien las negociaciones y se logró una solución en tiempo récord”.
En menos de 48 horas...
Federico Gutiérrez: “No hubiera sido necesario que llegaran hasta acá. Les habrían podido resolver la situación en su territorio. Ellos prefirieron venir. Me duele que vinieran con 180 niños a exponerlos al agua, al frío y al calor extremo. ¿Qué si hay algo detrás? sin lugar a dudas.
Vimos ataques contra Antioquia y, tan solo horas después, llegaba la minga indígena en 16 buses a Medellín. ¿Usted cree que eso se paga solo? A una de las personas que venía en la minga le preguntaron por qué protestaba y dijo que no sabía, que obedecía órdenes y esperaba instrucciones. Y venía de Tierralta, Córdoba. ¿Qué tiene que ver con la Gobernación de Antioquia?”
¿Usted cree que los movieron?
Federico Gutiérrez: “Se le vieron las orejas al burro. Uno sabe el odio que tienen ellos por Antioquia”.
Cuando dice ‘ellos’, ¿a quién se refiere?
Federico Gutiérrez: “Al gobierno Petro, al Pacto Histórico. En estos días decían que entraban en minga permanente y, horas después, estaban en Antioquia. Luego siguen para Cali, para Bogotá y otras ciudades. Nos quieren repetir la dosis de hace cuatro años, cuando utilizaban a la primera línea para incendiar ciudades. Ojalá los indígenas, a quienes queremos y respetamos, no se dejen instrumentalizar por ese mal gobierno”.
Concejales de su bancada vincularon la minga con un evento que, según una invitación que circuló en redes sociales, iba a tener Iván Cepeda el miércoles en Medellín...
Federico Gutiérrez: “Lo cancelaron. Pero qué tan coincidente que se dan los ataques contra Antioquia, llega la minga en 16 buses, quién sabe pagados por quién, y luego se suspende esa visita. Yo le envié una carta a la Fiscal General pidiéndole que investigue quién financia la minga y quién la instrumentaliza. Ojalá esas investigaciones se den. Hoy nos levantamos con que, justo cuando la minga se va, cancelan la visita.
Ellos tendrán que dar las explicaciones, pero esto no salió de la nada. En mi concepto hay un tema muy organizado contra Antioquia. Pero, como ha dicho el gobernador, si Antioquia resiste, Colombia se salva. Y no solo nosotros como gobernantes: aquí se notó un apoyo muy grande de la comunidad”.
Cómo así que una comunidad puede decir: ‘No queremos estos maestros’. ¿Qué había detrás? ¿Querían poner maestros cercanos a ellos?
Andrés Julián Rendón: “Ellos han desdibujado sus propias reivindicaciones. Hacen elecciones para elegir sus autoridades, gana un bando, el otro lo desconoce, lo hace renunciar y luego vuelve a ganar el otro bando, que hace lo mismo.
En el marco de uno de esos acuerdos, y respetando su legitimidad gubernativa, se habían nombrado unos profesores. Y como el Gobierno cambia de bando entonces quieren que se cambien esos profesores que habían sido nombrados con el concurso del gobierno indígena anterior. Nosotros les decíamos: No, eso no se puede”.
¿Entonces era un tema burocrático, no de calidad de los maestros?
Andrés Julián Rendón: “Era un tema burocrático. Querían nombrar a la novia, a la prima, a la tía. Y algo peor: no permitían que esos maestros ya nombrados dieran clases”.
¿Siguen sin clase? ¿Están desescolarizados?
Andrés Julián Rendón: “No dejan acceder a los niños ni siquiera al restaurante escolar”.
¿La minga los tiene sin comida y sin clases?
Andrés Julián Rendón: “Sin comida y sin clases. Y además un restaurante escolar bellísimo que nosotros fuimos y entregamos a la comunidad de San Pedro de Urabá, los niños no lo pueden utilizar. Al margen de esto, aquí hay dos asuntos: primero, una instrumentalización subrepticia de las comunidades indígenas para propósitos electorales; y segundo, temas de mucho fondo que el país debe revisar con esta población”.
Hablemos del Fondo Horizontes según entiendo lo pudieron crear gracias a la histórica conciliación a la que llegaron EPM y la Gobernación en diciembre de 2025, que puso fin al pleito y permitió ahora a Hidroituango por primera vez y después de 27 años reportar utilidades...
Andrés Julián Rendón: “Lo primero es que el Fondo Horizontes tiene una evocación bella de la obra del maestro Francisco Antonio Cano, esa imagen icónica de la antioqueñidad, pero con una variante bonita: que sea la mujer la que marque el camino. Porque en una sociedad como la actual está bien que seamos nosotros quienes cuidemos y que sean las mujeres quienes tracen el destino, como lo han hecho de tiempo atrás, aunque muchas veces invisibilizadas”.
Se refiere a la imagen del Fondo que retoma la de Cano pero a diferencia de la original es la mujer la que marca el rumbo con su brazo y el hombre el que carga el niño...
Andrés Julián Rendón: “Así es. Lo que hacemos es definir y trazar nuestro propio destino. A esa conciliación se llegó por la voluntad de los dos gobiernos, el de Medellín y el de Antioquia, y por el trabajo de dos gerentes muy capaces: John Maya, de EPM, y Alejandro Arbeláez, de Hidroituango, quienes tenían el mandato de llegar a un acuerdo. Si no se hubiera acotado la conciliación, se habrían podido averiar las finanzas de EPM.
Hoy Hidroituango no es solo el seguro energético del país, sino ingresos reales para Antioquia y para Medellín. Y la decisión que tomamos con el alcalde fue no gastarnos eso como plata de bolsillo, sino constituir el gran Fondo Horizontes para transitar por un sendero de progreso los próximos 100 años, mejorando el bienestar de nuestros paisanos.
La idea es aplicar entre 8 y 10 billones de pesos de aquí a 2061 en dos temas cruciales: movilidad, reviviendo el Ferrocarril de Antioquia, y servicios públicos, con un plan maestro de acueducto y alcantarillado para el departamento”.
La Gobernación es dueña del 53% de Hidroituango y EPM es dueña del 46%. ¿Cómo llegaron a ese acuerdo? Cualquiera de los dos habría querido sacar ventaja del litigio, pero aquí se pensó distinto...
Federico Gutiérrez: “Esto lo visionamos el gobernador y yo desde la campaña. Nosotros no nos juntamos simplemente porque nos cayéramos bien o porque fuéramos amigos. Hicimos una fórmula para trabajar por Medellín, por Antioquia y por Colombia.
Sabíamos que el problema legal más complejo eran las demandas alrededor de esa sociedad con EPM. Dijimos: Vamos a resolverlo cuidando los intereses de la Gobernación, de EPM, de la Alcaldía y, sobre todo, de los ciudadanos. Nosotros estamos de paso. Si no lo resolvíamos, ese problema podía terminar poniendo en graves aprietos a EPM”.
Claro, porque a EPM le tocaba pagar una suma muy fuerte...
Federico Gutiérrez: “Exactamente. Y fuimos claros: si no hubiéramos llegado a un acuerdo, el riesgo era que EPM, en algún momento, pudiera quedar en unas condiciones financieras muy limitadas o incluso desaparecer. Fueron dos años de trabajo de los equipos de Hidroituango y de EPM.
Yo quedo muy contento porque, para mí, el desarrollo tiene que ser equilibrado. Es importante que Medellín crezca, pero también que los territorios de Antioquia se desarrollen. Cuando el gobernador era alcalde de Rionegro y yo alcalde de Medellín trabajamos juntos por el acueducto de Rionegro, y eso nos inspiró para pensar en otras regiones.
Se logró garantizar unos recursos para la Gobernación, respetando los de EPM, y dijimos: Esto no puede volverse plata de bolsillo. Tiene que ir a dos grandes proyectos: ferrocarril y plan maestro de acueducto, alcantarillado y saneamiento.
Hace décadas, cuando se vendió el Ferrocarril de Antioquia a la Nación, quedó un recurso para el Departamento y en ese momento tuvieron la idea visionaria de crear el IDEA. En eso nos inspiramos. Estas cosas pasan cada 50 o 100 años y había que dejar amarrado que esos recursos, no solo en nuestro gobierno sino a futuro, se destinen a esos proyectos estratégicos”.
Eso conecta con lo que Antioquia ha hecho históricamente: las vacas, la Sociedad de Mejoras Públicas, el esfuerzo colectivo. Ya pasó con el túnel del Toyo...
Federico Gutiérrez: “Exactamente. De ahí nace esta idea. Cuando el gobierno Petro dejó tirado el tramo que le correspondía a la Nación en el túnel del Toyo, dijimos: Lo vamos a terminar juntos, con recursos de Medellín y Antioquia.
En algún momento él planteó un falso dilema ético: o vías o agua. Primero dijo que el túnel del Toyo pasaba por El Poblado, lo cual no es cierto, y que era para los ricos de Medellín. Luego dijo que había que escoger entre vías o agua. Y no: Hay que hacer las dos cosas. Lo que él tampoco hizo en Urabá lo vamos a hacer juntos y está en el Plan Horizontes”.
Andrés Julián Rendón: “Me correspondió ir como gobernador a una reunión en Apartadó en la que el Presidente dijo que no iba a poner la plata a la que estaba obligada la Nación en esa vía, porque primero era el acueducto. También dijo que el túnel pasaba por El Poblado, por Llanogrande, para beneficiar a los ricos bananeros. Otra vez con esa diatriba paramilitar. Ahí entendí que no iba a hacer nada. Entonces dimos la instrucción y hoy, con recursos de la Gobernación, estamos diseñando el acueducto para el eje bananero. Los diseños deben estar listos hacia mitad de este año”.
Es decir, cuando el fondo ya esté, ya van a estar los diseños ¿y cuando se empieza la obra?
Andrés Julián Rendón: “Sí. Lo que está estipulado es comenzar el año entrante. El Fondo Horizontes es Antioquia definiendo su destino, trazando su ruta de progreso y mostrándoles a las generaciones venideras una bonita imagen”.
Esta semana hubo una gran tensión porque en el plan de gobierno de Iván Cepeda aparece una frase dura según la cual Antioquia fue la cuna del terrorismo de Estado, del paramilitarismo y de la parapolítica...
Andrés Julián Rendón: “Antioquia ha sido atacada por quienes no ven la viga en el ojo propio. Hablan del paramilitarismo, pero si hay algún gobierno que ha contemporizado con el crimen es este. Iván Cepeda, que es el papá de la paz total, tendría que responder por las negociaciones con las Farc y el ELN.
Este gobierno revivió estructuras que estaban aniquiladas, las dejó crecer en armamento y en poder criminal. Hablan del terrorismo de Estado, pero aquí quien subió a una tarima a secuaces de alias Don Berna fue el mismo Gobierno. Eso es un contrasentido por donde se mire”.
Usted salió a defender Antioquia. ¿Qué balance le deja?
Federico Gutiérrez: “Que me siento muy orgulloso de ser antioqueño. Que no nos podemos dejar desconcentrar y que tenemos que seguir haciendo lo que hemos hecho: trabajar juntos. Tenemos problemas, como cualquier sociedad, pero quienes pretenden reducir la historia maravillosa de Antioquia a la peor época que vivimos, que fue la del narcotráfico, insultan a toda una sociedad y a todo un país.
Es un insulto reducir Antioquia a ese momento, en el cual nosotros mismos fuimos víctimas y supimos salir adelante. El mensaje mío es claro: Lo que tenemos es que convencernos cada vez más del amor que nosotros le tenemos a Antioquia y al país, y seguir trabajando. Yo solo espero que cese la horrible noche y que llegue un presidente que quiera a Antioquia y las regiones.
A los antioqueños les digo que sigamos sintiéndonos orgullosos de lo que somos y de lo que hemos construido. Al resto del país le digo que sabemos que la gente quiere Antioquia. Esto es un ataque de minorías y de un sector político. No dejemos que nos dividan. Y un mensaje final: Vamos bien. Tenemos hoy la tasa de homicidios más baja de los últimos 40 años”.
El presidente Petro dice que es gracias a él, a su paz total...
Federico Gutiérrez: “Él es feliz hablando con los criminales que generan los homicidios. El año pasado, cuando hubo un leve aumento en un mes, me echó la culpa. Logramos la tasa más baja de homicidios de los últimos 40 años, con 11 homicidios en febrero, cuando en los años 80 y 90 teníamos hasta 800 muertes al mes, la realidad habla sola”.
Teníamos 25 al día...
Federico Gutiérrez: “En los últimos años estábamos entre 40 y 60 muertes mensuales. En febrero tuvimos 11 y para mí no es suficiente, porque la única tasa aceptable cuando se trata de la vida es cero. Hoy llevamos una reducción del 29 por ciento frente al año anterior y, a marzo, una reducción del 66 por ciento frente al mismo mes del año pasado.
Eso es gracias a la Policía, al Ejército, a las Fuerzas Militares, a la Fiscalía, al trabajo articulado con la Alcaldía y a la sociedad. Tenemos las tasas de desnutrición más bajas de los últimos años. Recibimos una ciudad donde en 2023 murieron cuatro niños por desnutrición infantil aguda.
Se habían robado Buen Comienzo y el Plan de Alimentación Escolar. Nosotros llevamos 2024, 2025 y lo que va de 2026 con cero niños muertos por desnutrición aguda. Tendremos tiempo para hacer un balance de gestión: 1.800 obras, más de ocho billones de pesos en infraestructura. La inversión se nota en la ciudad y con transparencia.
Que ellos sigan odiando Antioquia si quieren. A nosotros no nos puede importar. Debemos seguir convencidos de lo que sabemos hacer y trabajar como sociedad. Los logros de Medellín no son de un alcalde, son de una sociedad entera: empresarios, sociedad civil, universidades, Alcaldía, Gobernación. Los logros se ven. No nos dejemos desconcentrar. Medellín va por buen camino y la vamos a llevar a otro nivel”.