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Hace siete días, apenas 168 horas, un sismo de magnitud 7,4 con epicentro en el Chocó, el más fuerte que ha sentido Colombia en lo que va del siglo, sacudió al país. Pero como siempre, no logró vencer la voluntad solidaria de los colombianos. Desde entonces escuchamos la misma pregunta en instituciones, empresas y hogares: ¿qué más puedo hacer?
Antes de responderla hay que detenerse. Van más de 260 familias que ya sepultaron a los suyos y cerca de 496 que siguen esperando una noticia que no llega, en esa espera que no da permiso ni para el duelo ni para el alivio. Hay niños que llevan una semana en un albergue preguntando cuándo vuelven a la casa, y hay maestros que perdieron la escuela y volvieron a dar clase debajo de un árbol porque entendieron que la rutina hace parte del proceso de sanar. Hay comunidades del Chocó, del Valle del Cauca, de Risaralda y de Caldas que llevaban décadas esperando lo que el resto del país da por sentado y hoy empiezan desde menos que cero.
La respuesta del país ha sido ejemplar. La telemaratón Colombia se Levanta, que nos unió a medios, instituciones y Gobierno Departamental con la Corporación Presentes, recogió 4.800 millones de pesos. Medellín Te Quiere alcanzó 6.000 millones. El aporte empresarial reportado en la asamblea de la ANDI superó los 202.000 millones. La RedPRO coordina esfuerzos en los departamentos afectados. Y el Gobierno Nacional, recién posesionado, recorrió los territorios y abrió canales de cooperación que ya suman ofertas por US$1.300 millones.
Ahora empieza lo más difícil. Van 426 municipios afectados en 15 departamentos y 84.360 viviendas destruidas o averiadas. La emergencia se atiende en días. La reconstrucción se sostiene en años y suele perderse en el segundo, cuando las cámaras se fueron y el trámite ordinario recuperó su ritmo. Quienes trabajamos por el desarrollo de los territorios alrededor del mundo, nos hemos preguntado en distintos foros por qué los recursos no siempre se ven reflejados en un impacto transformador. La respuesta es incómoda pero útil: el obstáculo casi nunca es la plata. Es la arquitectura institucional.
Desde Proantioquia, con la Plataforma Obras por Impuestos, que reúne a más de 70 empresas e instituciones y lleva cinco años llevando inversión privada a los municipios más golpeados de Antioquia, diseñamos Reconstrucción por Impuestos, REXI. Es un vehículo extraordinario, temporal y focalizado, amparado en el artículo 215 de la Constitución, que no modifica el mecanismo vigente. Crea Zonas de Reconstrucción y Reactivación en los municipios con daños certificados, habilita un cupo CONFIS especial, prioriza vivienda, salud, educación, agua y conectividad, y entrega a la empresa que financia y ejecuta un título valor indexado al IPC, negociable y con seguridad jurídica. Un equipo técnico articulado con el DNP, la Agencia de Renovación del Territorio y los ministerios sectoriales viabilizaría proyectos en 20 o 30 días.
Nada de esto reemplaza al Estado ni le traslada al sector privado lo que no le corresponde. Que el Estado priorice, habilite y garantice. Que las empresas aporten recursos, conocimiento y capacidad de ejecución. Que los territorios definan qué se reconstruye primero. Estamos replicando lo que Obras por Impuestos ya demostró que funciona, con la agilidad que exige la emergencia.
Reconstruir no puede significar volver al 9 de agosto. Tiene que significar reconstruir mejor: que una familia vuelva a tener casa, que una escuela abra otra vez sus puertas, que un hospital vuelva a atender, que un territorio quede menos vulnerable de lo que estaba. Nada de eso ocurre solo. Ocurre cuando alguien decide que ocurra. Cuando entre todos decidimos que ocurra. Estamos listos para que parte de la reconstrucción sea, esta vez, por impuestos.
Familias damnificadas, maestros, alcaldes, gobernadores, colombianos: Los abrazo, los aplaudo y los acompaño. Han dejado el alma y un corazón partido en la cancha. Los colombianos tenemos el corazón mas bonito del mundo. A Colombia la levantamos entre todos.
