A muchos colombianos nos sorprendió el General Navas con su propuesta del "Soldado universal", en medio de tantos temas que inquietan en aspectos de seguridad y defensa. Resulta evidente que cuando el General Navas habla del soldado universal no lo hace rememorando esa película de ficción de hace 20 años sobre hombres biónicos, parte humanos y parte máquinas, anticipando conquistas futuras de la neurociencia y la robótica.
Creo que el Comandante General de las Fuerzas Militares está pensando en las realidades del país y las características de nuestras tropas, que él conoce a fondo.
El análisis debería partir del Artículo 216 de la Constitución, que ordena que todos los colombianos están obligados a tomar las armas cuando las necesidades públicas lo exijan para defender la independencia y las instituciones públicas. En tal sentido, la masa de colombianos que anualmente llegan a los 18 años (oferta) es mayor que el número de conscriptos que las Fuerzas Militares necesitan (demanda), pero existen disposiciones restrictivas e inequitativas que cambian la ecuación y limitan excesivamente la disponibilidad de futuros combatientes.
La Ley 48 de 1993, por la cual se reglamenta el reclutamiento y movilización, define cuatro modalidades para prestar el servicio militar obligatorio. Valga decir, categoría de soldados: regular, bachiller, campesino y auxiliar de policía; a los que se agregan los soldados profesionales. Entre ellos hay diferencias en tiempo de servicio, áreas geográficas de asignación, bonificaciones o salarios y misiones a las cuales pueden ser destinados.
Sobre el servicio militar, la Corte Constitucional, en sentencia T-409 del 8 de junio de 1992 afirmó que "no se trata de tiránica imposición, sino de la natural y equitativa consecuencia del principio general de prevalencia del interés social sobre el privado, así como de las justas prestaciones que la vida en comunidad exige de cada uno de sus miembros para hacerla posible".
La misma Corte, en diferentes sentencias, defiende la exoneración de soldado bachiller para ir al combate, consideración a mi juicio injusta y fuera de realidad, cuando un porcentaje cada vez mayor de jóvenes llega a ese nivel de escolaridad y, por ende, restringe la base de selección de soldados regulares.
De otra parte, el Consejo de Estado ha dicho que "El Ejército no podrá enviar a combate a soldados regulares, sino profesionales, quienes cuenten con la formación necesaria para este tipo de prácticas militares". Entonces ¿con quiénes se pretende sostener el esfuerzo bélico que la situación exige y el país reclama?
Lo correcto sería, tal como lo propone el General Navas, acabar con la diferenciación entre soldados y crear una sola categoría de hombres debidamente seleccionados, instruidos y capacitados para actuar con efectividad en cualquier circunstancia. En un escenario ideal, el grado de bachiller debería ser condición indispensable para prestar el servicio militar y defender el orden constitucional.
Lo preocupante sería repetir el zigzagueo visto con el fuero militar. Lo aconsejable sería nombrar una comisión y sus recomendaciones sean sometidas a debate, antes de llevarlo a consideración del Legislativo.
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