Cobro de valorización vial se abre trocha en la tributaria

Menor espacio fiscal y agotamiento de fuentes de financiación dan vía al esquema en la reforma tributaria.

El Ministerio de Transporte justifica cobro de valorización en vías 4G por aumento del precio del suelo. FOTO ARCHIVO-m. saldarriaga

La idea de establecer el impuesto de valorización para financiar la ejecución de la infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria y ferroviaria que requiere el país, toma fuerza entre el Gobierno y potenciales constructores.

La propuesta es apoyada por la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) y fue ventilada por el vicepresidente, Germán Vargas, y el Ministerio de Transporte, durante su participación en el congreso anual del gremio, que concluye hoy en Cartagena.

Vargas explicó que los recursos que se generen por esa vía, apalancarían 65 proyectos de infraestructura del Plan Maestro de Transporte Intermodal (Pmti), que requerirían inversiones por 49,4 billones de pesos. El estimativo habla de dineros públicos entre los 27 billones y los 32 billones de pesos, más una contrapartida privada entre los 17 billones y los 22 billones de pesos.

Para allegar esos recursos el Pmti, en principio, formuló entre posibles fuentes de recaudo un cargo por uso de la infraestructura, como, por ejemplo, el impuesto a combustibles asociado a las emisiones de dióxido de carbono (CO2), o cargos a la propiedad por beneficios asociados al desarrollo de la infraestructura, como la valorización, el impuesto a la plusvalía y la concesión de baldíos.

En su reporte de avances del Pmti, el Ministerio de Transporte señaló que “se ha demostrado que el acceso a la infraestructura incrementa precios del suelo. En predios con acceso a dobles calzadas, por ejemplo, el valor del suelo es superior al 45 % en zonas rurales, y en 23 % en urbanas”.

El documento también precisó que el cobro de valorización con destinación a infraestructura requiere de una reforma legal y actualizar catastros atrasados.

En este aspecto, vale la pena anotar que la reforma que se utilizará para establecer el cobro de valorización será la tributaria, y para ello al proyecto radicado en el Congreso se le agregó esta propuesta.

Para el presidente de la Asociación de Instituciones Financieras (Anif), Sergio Clavijo, fijar el mecanismo de valorización podría funcionar para la financiación de pequeños proyectos. “Los grandes proyectos requieren una mezcla de recursos procedentes de vigencias futuras y concesiones privadas”.

*Por invitación de la CCI.