Paz y derechos humanos

“Hemos cumplido el 70% del Acuerdo”

Andrés Stapper, director de la ARN, explicó los avances en reincorporación de los exguerrilleros de las Farc.

Stapper asumió la dirección de la ARN en reemplazo de Joshua Mitrotti. FOTO Jaime Pérez

Olga Patricia Rendón Marulanda

03 de mayo de 2018

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En días en los que está en entredicho la evolución de la reincorporación de miembros de las Farc, EL COLOMBIANO habló con el nuevo director de la Agencia para la Reincoporación y la Normalización (ARN), Andrés Stapper.

El funcionario explicó que el Gobierno ya ha invertido 91.000 millones de pesos en asignación de normalización y asignaciones básicas mensuales para los excombatientes. Ya el 96 % de ellos está bancarizado y se avanza rápidamente en la reincorporación temprana que es la que les permite gozar de la ciudadanía; en ello, su entidad ha invertido ocho meses de trabajo.

¿Cómo va el reto de la reincorporación de las Farc?

“Llevamos un 70 % de cumplimiento de lo que se definió en el Acuerdo, pero eso que está en el Acuerdo son las bases de una política a largo plazo y eso es lo que estamos haciendo, construyéndola entre el Gobierno y la Farc”.

Hay una sensación dentro de Farc de que el Gobierno ha incumplido en cuanto a los proyectos productivos...

“El proyecto productivo no es solo el desembolso de los 8 millones de pesos y chao, es todo un proceso sobre cómo hago que esas personas puedan tener proyectos productivos sostenibles o ingresos en la legalidad a largo plazo. Sería una irresponsabilidad del Estado, con todos los aprendizajes previos, desembolsar más de los 100.000 millones de pesos que cuesta del Presupuesto General de la Nación, si no genero esa ruta que la experiencia ya me lo ha dicho: ¿qué pasó en la década de los 90? de 1.000 proyectos productivos desembolsados a una guerrilla de universitarios (M-19), solo sobreviven dos. En las primeras fases del proceso con las Auc, era lo mismo: proyectos colectivos que beneficiaban a comunidades con un enfoque agropecuario, hoy no sobrevive ninguno. La ONU ha dicho que tiene 114 iniciativas vistas como proyectos productivos, de ahí a que una iniciativa se formule es todo un tránsito, si le preguntas a Farc de esos 114 cuántos proyectos han formulado y presentado al Consejo Nacional de Reincorporación te van a decir que cinco, porque la responsabilidad de presentar los proyectos es de Farc. Ya dos fueron aprobados”.

Las Farc reclaman con insistencia tierras, ¿las tendrán?

“Si se mira el Acuerdo ahí nunca se habló de tierras para las Farc. En las leyes y decretos tampoco se habla de adjudicación de tierras individual ni colectiva a los miembros de Farc, lo que dice es que se va a coger una tierra, se va a adjudicar a una entidad de derecho público, y esa entidad va a coger esa tierra para el desarrollo de iniciativas productivas o adelantar procesos de reincorporación. Lo que sí hemos identificado es que el 66 % de esa población tiene una vocación agrícola, y obviamente si quiero desarrollar un proyecto agrícola necesito tierras. Se presentó una iniciativa en materia reglamentaria, que es un decreto que permite hacer un programa de dotación de tierras para que esas cooperativas que se creen puedan adelantar proyecto”.

¿Por qué si los miembros de Farc ya reciben su asignación básica mensual el Gobierno sigue subsidiando alimentos, energía y agua en los espacios territoriales?

“Ahora tenemos una oferta educativa por parte del Consejo Noruego de Refugiados en alianza con una fundación y con el Ministerio de Educación, eso nos permitió 7.000 cupos para alfabetizar y tener varios ciclos educativos, de esos 4.900 han sido utilizados por excombatientes y más de 2.200 por la comunidad. Es cómo llega el Estado a través de esos espacios y genera una presencia en los territorios. Quedó en un decreto, expedido por el señor presidente, un tema de alimentación sujeto al cumplimiento de la ruta de reincorporación, para esos espacios en los que hay aproximadamente 3.558 personas”.

Iván Márquez se fue para Miravalle, ¿allá puede librarse de una orden de captura?

“En esos espacios territoriales se hace pleno ejercicio del Estado Social de Derecho, allá entran las autoridades públicas, allá yo tengo mis funcionarios, entra el Ejército. Él se fue para Miravalle, donde tenemos 190 excombatientes desarrollando actividades productivas piscícolas, agropecuarias, pero esos no son pequeños estados dentro del territorio colombiano, allá el Estado de Derecho rige con plenitud”.